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Software Libre, el CUTI y el Estado Uruguayo


Ok, usuarios del software libre. Estoy con la lengua muy filosa y el teclado a punto de calentarlo. A principios del siglo XX, a Uruguay la conocían como algo más que un estado tapón entre Brasil y Argentina. Era un país a la vanguardia en materia de legislaciones: separación de la iglesia y el estado, divorcio, voto femenino, ser un país socialdemócrata (antes de la llegada de la revolución bolchevique), etc. Hoy, si alguien sigue llamándonos “La Suiza de América” es por ser un casi paraíso fiscal (yo se a quienes me estoy refiriendo).

En materia de impulsar el software libre, tenemos el Plan Ceibal, pero hace poco surgió una propuesta que significaría un progreso más. Es un proyecto de ley que establece que todos los documentos del estado (los 3 poderes, y un montón de organismos más), ya divulgados en formatos cerrados, que se divulguen también en al menos un formato abierto. Además que se va a preferir lo abierto en materia de contratar licencias de software e intercambiar información con el estado. Y por supuesto, enseñar a usar software libre en las escuelas. ¿Vamos bien? Bueno, recién hace poco se aprobó el proyecto en la cámara de diputados. Ahora va a pasar a la cámara de senadores y si se aprueba (y no es vetado por el presidente), tenemos ley y a RMS le enseñamos a bailar candombe.

Ahora, ¿que pasa? La Cámara Uruguaya de Tecnologías de Información (en adelante CUTI) declaró estar preocupada porque de aprobarse este proyecto, “podría incrementar el gasto del Estado y hace peligrar el crecimiento de la industria TICs“. Voy a enumerar las siguientes citas de esa declaración:

  1. “El modelo de licenciamiento de software libre es uno más; no entendemos que deba tener una preferencia específica sobre otros”
  2. “En general, el costo de una solución tecnológica está compuesto por el licenciamiento, el entrenamiento de técnicos, la instalación, el soporte y una cantidad de adaptaciones o “personalizaciones” que se tengan que hacer a esa solución para su puesta en marcha. “
  3. “Hoy en día, en muchas licitaciones que hace el Estado pueden competir oferentes proponiendo soluciones en base a software libre, y está bien que así sea. Sin embargo, en la práctica, según el caso puede ser la mejor o la peor solución; de manera que no vemos que sea oportuno establecer preferencias y beneficiar a un modelo de licenciamiento con respecto a otro”
  4. “Establecer preferencia a favor de un modelo de software libre sería contraproducente tanto para la industria como para el Estado. ¿Por qué sería contraproducente para el Estado? Porque no necesariamente el costo de la totalidad de la solución de software libre será el menos elevado
  5. “Tampoco vemos que sea fácilmente aplicable, porque hoy en día ya existen muchísimas soluciones en todos los ámbitos del Estado que no están basadas en software libre. Entonces, si se forzara a migrar a todas esas soluciones hacia soluciones de software libre, el costo y el dolor de cabeza serían enormes para el Estado
  6. “Esta ley agravaría aún más el problema que hoy ya existe: la falta de recursos humanos en el sector TICs. Empezar a utilizar software libre en el Estado obligaría a generar una camada de profesionales en software libre que hoy no hay, es difícil de conseguir y, además, es algo muy costoso. Por lo tanto, seguiría empeorando la situación del sector con respecto a recursos humanos.”
  7. “Hay quienes creen que el software libre se trata de un montón de voluntarios que dedican su tiempo a crear soluciones desde sus casas. Y si bien hay muchos casos de voluntarios, prácticamente todas las soluciones complejas y grandes de software libre tienen detrás empresas que invierten mucho dinero en desarrollarlas y expandirlas con fines de lucro. Entonces, el software libre no es sin fines de lucro. Generalmente, los modelos de las empresas que viven alrededor del software libre no cobran por licenciamiento, pero sí por todo lo que tiene que ver con su instalación, soporte y servicios.”
  8. “Por lo tanto, incentivar una industria de software libre en Uruguay es contraproducente debido a las limitaciones de recursos humanos que tenemos. Nosotros necesitamos escalar nuestras exportaciones, nuestras ventas, en base a productos que podamos licenciar, más que en servicios y horas hombre que podamos brindar alrededor, porque no somos ni Brasil ni India, que tienen una masa crítica de horas hombre.”
  9. “Las instituciones educativas siempre tienen que educar de la mejor forma posible a sus estudiantes en el conocimiento de plataformas o de software según las necesidades del mercado
  10. “Pienso que forzar a que se tenga que dar una opción de software libre es un malgasto de recursos, del tiempo del estudiante -quien probablemente no va a poder utilizarlo en el mercado -y de los profesores. Por eso creo que las instituciones educativas deben tener libertad de encontrar las necesidades del mercado y cubrirlas de la mejor forma posible. No encuentro el aspecto positivo de forzar o dar prioridad a algo que no va a ser requerido
  11. “La Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información se encuentra seriamente preocupada por la aprobación de este proyecto de ley en la Cámara de Diputados y espera que el mismo sea analizado más detenidamente por la Cámara de Senadores, de manera que no se tomen decisiones que puedan ser seriamente contraproducentes para el país.”

Ahora vamos a contestar cada una de estas citas: voy a basarme en la respuesta que publicó el Partido Pirata Uruguayo ante esa declaración, y más específicamente en los borradores de respuestas que escribió Sebastian Ventura (quien se encargó de armar este documento)

  1. Los modelos de licenciamiento no son iguales y ellos no lo saben. Basta comparar cualquier EULA con cualquier licencia de software libre. Por eso el estado, como consumidor de software, busca cual licenciamiento le conviene más.
  2. TODAS las soluciones tecnológicas tienen eso, INCLUSO las de software privativo. Por lo tanto esa excusa no sirve.
  3. Traducción  Creemos que la única cosa importante al elegir algo es que tanto sirve. No debemos considerar ni la plata, ni la capacidad de otros de modificar el código  ni la seguridad, ni el entrenamiento, ni el deber del estado de ser transparente, ni las libertades que da a las personas, ni la seguridad que la da al ciudadano saber lo que usa el gobierno, ni la idea de que el gobierno contribuya a proyectos que ayuden al mundo. Nada de eso se puede considerar. Solo se puede considerar que tanto sirve algo.
  4. O sea: Sabiendo que el Software Libre puede no ser gratuito y que el Software Privativo sí puede serlo (freeware) ¿Me están diciendo que lo privativo puede salir más barato? ¿Contando incluso lo que se tuvo que pagar por tener un sistema operativo?
  5. Traducción: Migrar entre soluciones privativas tiene la fundamental ventaja de que produce un dolor de cabeza más leve que el de cambiar hacia una solución basada en software libre………………..ANDAAAAAAAAAAAA!!!!!!
  6. Supongo que todos nacimos usando Windows y Microsoft Office. verdad? Siguiendo con ese razonamiento, ¿Para qué necesitamos profesionales que sepan usar Oracle, cuando ya tenemos mucha más gente que sabe usar MySQL?
  7. O sea que usar software libre hace que las empresas se interesen mas por el software libre que hace que haya mas plata en programas de ese estilo? Y eso es MALO para la industria? Creo que Mark Shuttlework se debió ofender más con esto que cuando RMS dijo que Ubuntu es Spyware.
  8. O sea: Se gana más plata licenciando software que creando soluciones personalizadas para clientes. Además, donde Uruguay mejor se maneja en IT es en SERVICIOS, no en crear programas nuevos que venden. Es mas, en realidad es en servicios directo al cliente, como crear un programa o modificar tal cosa.
  9. Ya me sentí ofendido como estudiante, luego se quejan de que las universidades latinoamericanas crean más consultores que profesionales…………como decimos en la Federación de Estudiantes: LA EDUCACIÓN NO SE VENDE, CARAJO!!!!!!!!!
  10. FUD puro y duro. Él está hablando de capacitación, no de educación. La capacitación es algo a corto plazo.
  11. Todo esto por andar mezclando el concepto de software libre con el de software gratis, además de no tener ni la más puta idea de como está la industria de la computación hoy en día.

En fin, señores usuarios. Si llega a aprobarse este proyecto, les escribiré algunas otras cosas más con respecto a eso.

El Proyecto de ley: http://www.parlamento.gub.uy/repartidos/AccesoRepartidos.asp?Url=/repartidos/camara/d2006090779-00.htm

La CUTI preocupada: http://www.cuti.org.uy/novedades/2701-preocupacion-de-cuti-ante-proyecto-de-software-libre-aprobado-en-diputados.html

El PPU le responde: http://partidopirata.org.uy/2012/12/comunicado-de-prensa-respuesta-a-carta-de-la-cuti/


diazepan: Uruguayo, estudiante de Ingeniería próximo a recibirse, en este momento uso Debian con Kde.


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