Argentiina: lasku vapaiden standardien täytäntöönpanosta kansallisessa julkishallinnossa

Ei ole mitään tylsää kuin lain lukeminen. Minusta oli kuitenkin mielenkiintoista levittää tätä projektia, koska sisältää mielenkiintoisia määritelmiä (mikä on avoin standardi, protokolla, muoto), ilmaisee perussyyt siihen, miksi kaikkien valtioiden tulisi ottaa käyttöön ilmaiset standardit (riippumattomuus, tietojen vapaa saatavuus, asiakirjojen kestävyys, yhteentoimivuus jne.) ja lopuksi muut voivat käyttää sitä ottaakseen sen malliksi tai selvittää mitä Argentiinassa tapahtuu tästä asiasta. Kuten näette, monia syitä ... huolimatta siitä, että katson, että tämä projekti "puuttuu".


Varajäsenet Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo ja Nélida Beluos allekirjoittivat projektin, jonka numero on 5914-D-2010, edistääkseen "Vakiomuodot ja avoimet muodot ja protokollat ​​ja niiden toteutus julkishallinnossa".

Ehdotettu teksti perustuu Fundación Vía Libren tekemään työhön, johon sisältyivät myös julkinen kuuleminen tehty paikalliselle vapaiden ohjelmistojen yhteisölle.

Seuraavassa julkaisemme projektin koko tekstin, jonka on mentävä läpi budjettivaliokunnan, viestinnän ja tietotekniikan.

Senaatti ja edustajainhuone, ...

Formaattien ja protokollien käyttöönotto

Standardit ja avoin julkishallinnossa

1 artikla - Tarkoitus - Tämän lain tarkoituksena on: 1. varmistaa yhteentoimivuus tietojen vaihdossa kansallisen julkisen sektorin yksiköiden välillä sekä niiden ja kansalaisten välillä. 2. Varmistetaan kansallisen julkisen sektorin digitaalisessa muodossa tallennettujen tietojen pysyvyys 3. Taataan julkisen tiedon vapaa pääsy.

2 artikla - Soveltamisala - Sen säännöksiä sovelletaan koko kansallisen julkisen sektorin alueella lain 8, muutettu 9 ja 24.156 §: ssä vahvistetun soveltamisalan mukaisesti. Laki 25.827 - Kansallisen julkisen sektorin taloushallinto ja valvontajärjestelmät.

3 artikla - Tietojen turvaaminen - Edellä 2 artiklassa mainittujen tahojen on tallennettava kaikki digitaaliset tiedot avoimien standardien mukaisessa muodossa ja varmistettava siten tietojen pysyvyys.

4 artikla - Julkinen tieto - Kun 2 artiklassa tarkoitetut yhteisöt asettavat tiedot yleisön saataville digitaalisissa muodoissa, niiden on tehtävä se käyttäen avoimien standardien mukaisia ​​viestintämuotoja ja -protokollia. Kun nämä yhteisöt vaativat tietoja yleisöltä, ne on hyväksyttävä vähintään yhdessä avoimen standardin mukaisessa muodossa ja vähintään yhden avoimen standardin mukaisessa viestintäkäytännössä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sitä, että pyyntö voidaan myös täyttää - käyttää muita formaatteja ja protokollia.

5 artikla - Määritelmä - Tässä tarkoitetaan "avoimella standardilla" mitä tahansa tietojen koodausta tai siirtoa koskevaa eritelmää, joka täyttää seuraavat ehdot:

1. oltava yleisesti saatavilla lukemista ja toteuttamista varten

2. ei pakota käyttäjää käyttämään tiettyjen toimittajien tai ryhmien tuotteita

3. sallia kenen tahansa ilmaisen toteuttamisen ja käytön ilman rojalteja, oikeuksia tai maksuja lukuun ottamatta maksuja, joita standardointielin voi vaatia vaatimustenmukaisuuden todistamiseksi

4. ei suosittele yhtä toteuttajaa muihin tai muihin nähden muusta syystä kuin toteutuksen teknisten standardien täyttämisestä.

6 artikla - Lainvalvontaviranomainen - Asetus - Tietotekniikan kansallinen toimisto, joka on riippuvainen ministerikabinetin päällikön julkishallinnon apulaissihteeristöstä tai elimestä, jolle tällainen toimivalta on osoitettu tulevaisuudessa, toimii tämän lainvalvontaviranomaisena. lailla ja valmistelee ja nostaa asiaankuuluvat säädökset enintään 180 (SADA JA Kahdeksankymmentä) päivän kuluessa tämän lain julkaisemisesta. Samoin se antaa täydentäviä normeja, jotka ovat tarpeen vakiinnuttamaan asteittain tiedostomuodot, jotka mahdollistavat niiden yhteensopivuuden kansallisen valtion organismien välillä.

7 artikla - Kutsu liittymään - Buenos Airesin maakunnan, kuntien ja autonomisten kaupunkien hallitukset kutsutaan liittymään tähän aloitteeseen.

8 artikla - Tiedottaminen toimeenpanovallalle.

SÄÄTIÖT

Herra presidentti:

Atk-työkalut puuttuvat yhä enemmän julkishallinnon päivittäisiin tehtäviin.

Tehtäviensä suorittamiseksi julkishallinto tallentaa ja käsittelee tietoja sekä omilta yksiköiltään että kansalaisilta.

Kun tällaiset tehtävät suoritetaan automaattisilla käsittelylaitteilla (tietokoneilla), lisätään valtion vastuu taata tietojen luottamuksellisuus:

poistaa tietovälineiden ja ohjelmistojen haavoittuvuuden ja vanhentumisen haitat;

poistamaan tietojen menetysriskit;

varmistaa sen säilyminen ja hyödynnettävyys, nykyinen ja tuleva;

varmistaa ilmainen tiedonvaihto julkishallinnon muodostavien yksiköiden välillä sekä niiden ja kansalaisten välillä.

Näiden tehtävien täyttämistä tukevat pylväät ovat:

tiedostomuodot ja

tiedonsiirtoprotokollat.

Tiedostomuoto on erityinen tapa koodata tietoja tallennusta varten.

Protokolla on joukko sääntöjä, joita tietokoneet käyttävät kommunikoimaan keskenään verkon kautta.

Jos muodot ja protokollat ​​ovat pylväitä, joihin tiettyjen velvollisuuksien täyttäminen perustuu, on kiistatonta, että valtion on omaksuttava tältä osin politiikka, joka takaa absoluuttisen hallinnan säilyttämistään tiedoista ja keinoista, joita se käyttää siirtoonsa.

Tällainen verkkotunnus voidaan saada vain toteuttamalla avoimia standardeja, toisin sanoen avoimia tiedostomuotoja ja avoimia siirtoprotokollia.

Avoin standardi koostuu kaikista tietojen koodaamista tai siirtämistä koskevista spesifikaatioista, jotka täyttävät seuraavat ehdot:

1. oltava yleisesti saatavilla lukemista ja toteuttamista varten;

2. ei pakota käyttäjää käyttämään tiettyjen toimittajien tai ryhmien tuotteita;

3. kuka tahansa voi toteuttaa ja käyttää vapaasti ilman rojalteja, oikeuksia tai maksuja, lukuun ottamatta niitä, joita standardointielin voi vaatia vaatimustenmukaisuuden todistamiseksi;

4. ei suosittele yhtä toteuttajaa muihin tai muihin nähden muusta syystä kuin spesifikaation noudattamisesta.

Nämä avoimet standardit takaavat samalla, että julkishallinnon laskentaresurssit täyttävät nämä vaatimukset:

YHTEENTOIMIVUUS

Tieto- ja viestintätekniikkajärjestelmien (ICT) kyky vaihtaa tietoja ja mahdollistaa tietojen ja tiedon jakaminen. Tämä kyky mahdollistaa tehokkaan hallintaprosessien hallinnan tietoja välittävien ja vastaanottavien agenttien välillä käytetystä ohjelmistosta riippumatta.

RIIPPUMATTOMUUS

Suljetut muodot ja protokollat ​​asettavat tietyt palveluntarjoajat etuoikeutettuun asemaan muihin nähden. Monissa tapauksissa sattuu, että yksi palveluntarjoaja pystyy toteuttamaan ne täysimääräisesti. Sen käyttö merkitsee siten julkishallinnon riippuvuutta tietyistä yrityksistä, joiden tarjoaminen tai palvelu ei pysty toimeen. Tällä tavoin valtio näyttää myöntävän toimittajallesa hyväksymättömän määräävän aseman omassa rakenteessaan.

Valtion ei tarvitse vain edistää vapaata kilpailua markkinoilla ja estää monopoleja, vaan myös ennen kaikkea sen on säilytettävä oma tekninen riippumattomuutensa, joka tässä tapauksessa on myös poliittista riippumattomuutta. Ja tämä voidaan saavuttaa vain ottamalla käyttöön avoimet standardit.

ILMAINEN PÄÄSY TIETOON

Hallinnoissa ja julkisissa yhteisöissä avoimet standardit takaavat kansalaisten vapaan pääsyn julkiseen tietoon sekä valtion vuorovaikutuksen yhteiskunnan kanssa asettamatta tiettyjä ohjelmistojen ja laitteistojen tuotemerkkejä tai valmistajia.
Kun julkishallinto myöntää suljettujen tiedostomuotojen ja protokollien käytön tietokonejärjestelmissään, se asettaa yleisölle tarpeen käyttää tiettyjä tietokonemerkkejä, jotka on määritelty tuotemerkillä ja mallilla, koska vain nämä soveltuvat julkisen hallinnon tietojen käyttämiseen. Tämä on selvästi syrjivää ja sietämätöntä, mikä vahingoittaa kansalaisten oikeutta saada tietoja, jotka taataan levyn liitteessä VII olevassa 4 ja 7 artiklassa. 1172/2003.

ASIAKIRJOJEN KESTÄVYYS

TULEVAISUUS

Asiakirjojen kestävyys on erityisen merkittävä vaatimus hallinnoille ja julkisille yhteisöille, joiden nykyinen lainsäädäntö edellyttää niiden riittävää säilyttämistä ajanjaksoiksi, jotka voivat olla useita kymmeniä vuosia, ikuisuuden ohjelmien ja tietokonelaitteistojen käyttöiän ja kestävyyden kannalta. .
Julkisten, avoimien ja täydellisten eritelmien olemassaolo mahdollistaa tulevaisuudessa pääsyn tänään tuotettuihin tietoihin riippumatta nykyään sen digitaaliseen tallennukseen käytettyjen ohjelmien vanhentumisesta.

Siksi vain, jos tietoja vaihdetaan avoimissa ja vakiomuotoisina ja pidetään avoimissa ja vakiomuotoisissa muodossa, on mahdollista taata, että on olemassa erilaisia ​​vaihtoehtoja mainittujen tietojen saamiseksi ja että niiden käsittely on vaaditun turvallisuuden ja luotettavuuden taso.

Tarkasteltavana olevan lakiesityksen tarkoituksena on taata, että kansallinen julkinen sektori noudattaa omia velvollisuuksiaan ja varmistaa julkisen tiedon vapaan saatavuuden. tietojen nykyinen ja tuleva saatavuus; tietojen ja resurssien yhteensopivuus niiden siirtoa varten kansallisella julkisella sektorilla; ja kansallisen julkisen sektorin yksiköiden sekä niiden ja kansalaisten yhteentoimivuus. Kaikille, joilta vaaditaan hyväksyntääsi. 

Via | Vía Libre -säätiö


Artikkelin sisältö noudattaa periaatteita toimituksellinen etiikka. Ilmoita virheestä napsauttamalla täällä.

Ole ensimmäinen kommentti

Jätä kommentti

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.

*

*

  1. Vastuussa tiedoista: Miguel Ángel Gatón
  2. Tietojen tarkoitus: Roskapostin hallinta, kommenttien hallinta.
  3. Laillistaminen: Suostumuksesi
  4. Tietojen välittäminen: Tietoja ei luovuteta kolmansille osapuolille muutoin kuin lain nojalla.
  5. Tietojen varastointi: Occentus Networks (EU) isännöi tietokantaa
  6. Oikeudet: Voit milloin tahansa rajoittaa, palauttaa ja poistaa tietojasi.

bool (tosi)