|
Nuk ka asgjë më të mërzitshme sesa leximi i një ligji. Sidoqoftë, më dukej interesante ta përhapja këtë projekt sepse përmban disa përkufizime interesante (çfarë është një standard i hapur, një protokoll, një format), shpreh atë arsyet themelore pse të gjitha shtetet duhet të miratojnë standarde falas (pavarësia, qasja e lirë në informacion, qëndrueshmëria e dokumenteve, ndërveprimi, etj.) dhe, së fundmi, mund të përdoret që të tjerët ta marrin si model ose zbuloni çfarë po ndodh në Argjentinë në lidhje me këtë çështje. Siç mund ta shihni, shumë arsye ... pavarësisht nga fakti që unë konsideroj se ky projekt "bie poshtë". |
Deputetët Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo dhe Nélida Beluos nënshkruan projektin që ka numrin 5914-D-2010 për të promovuar "Formatet dhe protokollet standarde dhe të hapura dhe zbatimi i tyre në Administratën Publike Kombëtare".
Teksti i propozuar bazohet në punën e kryer nga Fundación Vía Libre, e cila gjithashtu përfshiu rezultatet e konsultimi publik bërë në Komunitetin lokal të Software-it të Lirë.
Më poshtë ne botojmë tekstin e plotë të projektit që duhet të kalojë nëpër komitetet e Buxhetit dhe Financave, si dhe Komunikimet dhe IT.
Senati dhe Dhoma e Deputetëve, ...
Zbatimi i Formateve dhe Protokolleve
Standardet dhe e Hapur në Administratën Publike
Neni 1 - Qëllimi - Qëllimi i këtij ligji është: 1. Të sigurojë ndërveprimin në shkëmbimin e informacionit midis enteve të Sektorit Publik Kombëtar dhe midis tyre dhe qytetarëve. 2. Siguroni vazhdimësinë e të dhënave të Sektorit Publik Kombëtar të ruajtura në formate dixhitale 3. Garantoni hyrjen falas në informacionin publik.
Neni 2 - Fusha e Zbatimit - Dispozitat e tij do të zbatohen në të gjithë fushën e Sektorit Publik Kombëtar, në përputhje me fushën e përcaktuar nga nenet 8 dhe 9 të Ligjit 24.156, modifikim. Ligji 25.827 - Administrimi Financiar dhe Sistemet e Kontrollit të Sektorit Publik Kombëtar.
Neni 3- Ruajtja e informacionit - Subjektet e treguara në nenin 2 duhet të ruajnë të gjithë informacionin dixhital duke përdorur formate që përputhen me standardet e hapura, duke siguruar kështu qëndrueshmërinë e të dhënave.
Neni 4 - Informimi i publikut - Kur subjektet e treguara në nenin 2 e bëjnë informacionin të disponueshëm për publikun në formate dixhitale, ata duhet ta bëjnë këtë duke përdorur formate komunikimi dhe protokolle që përputhen me standardet e hapura. Kur këto njësi kërkojnë informacion nga publiku, ai duhet të pranohet në të paktën një format që përputhet me një standard të hapur, dhe përmes të paktën një protokolli komunikimi që përputhet me standarde të hapura, pa paragjykuar faktin se kërkesa mund të plotësohet gjithashtu. duke përdorur formate dhe protokolle të tjera.
Neni 5 - Përkufizimi - Për qëllimet e këtij, "standard i hapur" nënkuptohet të jetë çdo specifikim për kodimin ose transferimin e informacionit që plotëson kushtet e mëposhtme:
1. të jetë në dispozicion universal për leximin dhe zbatimin
2. mos e detyroni përdoruesin të përdorë produkte nga ofrues ose grupe të caktuara
3. lejojnë zbatimin dhe përdorimin falas nga çdo person, pa honorare, të drejta ose akuza, përveç akuzave që organi standardizues mund të kërkojë për të vërtetuar pajtueshmërinë;
4. mos favorizoni një zbatues mbi një tjetër ose të tjerët për ndonjë arsye tjetër përveç plotësimit të standardeve teknike të një zbatimi.
Neni 6 - Autoriteti i Zbatimit - Rregullorja - Zyra Kombëtare e Teknologjive të Informacionit, e varur nga Nënsekretariati i Menaxhimit Publik të Shefit të Kabinetit të Ministrave ose, organi të cilit i është caktuar kompetenca në të ardhmen, do të jetë autoriteti i zbatimit të këtij ligji dhe do të përgatisë dhe ngritë rregulloret përkatëse brenda një periudhe prej jo më shumë se 180 (NJ ONEQINDJET AND DHE Tetëdhjetë) ditë nga shpallja e këtij ligji. Po kështu, ai do të nxjerrë normat plotësuese që janë të nevojshme për të vendosur gradualisht një standardizim të formateve të skedarëve që lejojnë pajtueshmërinë e tyre midis organizmave të Shtetit kombëtar.
Neni 7 - Ftesë për t'u bashkuar - Qeveritë e Provincave, Komunave dhe Autonomeve të Qytetit të Buenos Aires ftohen të bashkohen me këtë nismë.
Neni 8 - Komunikoni me pushtetin ekzekutiv.
BAZAT
Z. President:
Gjithnjë e më shumë, mjetet kompjuterike ndërhyjnë në detyrat e përditshme të administratës publike.
Për të përmbushur funksionet e saj, administrata publike ruan dhe përpunon informacione si nga entitetet e veta, ashtu edhe nga qytetarët.
Kur detyra të tilla kryhen duke përdorur pajisje të përpunimit të automatizuar (kompjuterë), detyra e Shtetit për të garantuar konfidencialitetin e të dhënave shton përgjegjësi të tjera:
kapërcimi i disavantazheve të cenueshmërisë dhe vjetërsimit të medias kompjuterike dhe softuerit;
kapërcimi i rreziqeve të humbjes së të dhënave;
të sigurojë ruajtjen dhe rikuperimin e tij, aktual dhe të ardhshëm;
të sigurojë shkëmbimin e lirë të informacionit midis subjekteve që përbëjnë administratën publike dhe midis tyre dhe qytetarëve.
Shtyllat që mbështesin përmbushjen e këtyre detyrave janë:
formatet e skedarëve dhe
protokollet e komunikimit.
Formati i skedarit është një mënyrë e veçantë e kodimit të informacionit për ruajtje.
Protokolli është tërësia e rregullave që përdoren nga kompjuterët për të komunikuar me njëri-tjetrin në një rrjet.
Nëse formatet dhe protokollet janë shtyllat mbi të cilat mbështetet përmbushja e detyrave të caktuara, është e padiskutueshme që Shteti duhet të miratojë një politikë në këtë drejtim që siguron sundimin absolut mbi informacionin që ruan dhe mjetet që përdor për transferimin e tij.
Një domen i tillë mund të merret vetëm duke zbatuar standarde të hapura, domethënë formate të hapura të skedarëve dhe protokolle të hapura të transmetimit.
Një standard i hapur përbëhet nga çdo specifikim për kodimin ose transferimin e informacionit që plotëson kushtet e mëposhtme:
1. të jetë në dispozicion universal për leximin dhe zbatimin;
2. të mos detyrojë përdoruesin të përdorë produkte nga ofrues ose grupe të caktuara;
3. të zbatohet dhe të përdoret lirisht nga çdo person, pa honorare, të drejta ose akuza, përveç atyre që organi standardizues mund të kërkojë për të vërtetuar pajtueshmërinë;
4. mos favorizoni një zbatues ndaj një tjetri ose të tjerëve për ndonjë arsye tjetër përveç pajtueshmërisë me specifikimet.
Këto standarde të hapura, në të njëjtën kohë, do të garantojnë që burimet kompjuterike të administratës publike të përmbushin këto kërkesa:
INTEROPERABILITY
Shtë aftësia e sistemeve të teknologjisë së informacionit dhe komunikimit (TIK) për të shkëmbyer të dhëna dhe për të mundësuar ndarjen e informacionit dhe njohurive. Kjo aftësi është ajo që mundëson menaxhimin efektiv të proceseve administrative ndërmjet agjentëve që dërgojnë dhe marrin informacione, pavarësisht nga softueri i përdorur.
INDEPENDENCE
Formatet dhe protokollet e mbyllura i vendosin ofruesit e veçantë në një pozitë të privilegjuar mbi të tjerët. Në shumë raste ndodh që një ofrues i vetëm të jetë në gjendje t'i zbatojë ato plotësisht. Prandaj, përdorimi i tij përfshin varësinë e administratës publike nga ndërmarrjet specifike sigurimi ose shërbimi i të cilave është i pamundur të bëhet pa të. Në këtë mënyrë, vetë Shteti duket se i jep furnizuesit të tij një pozitë dominuese të papranueshme brenda strukturës së tij.
Shteti jo vetëm që duhet të promovojë konkurrencën e lirë në treg dhe të dekurajojë monopolet, por gjithashtu dhe mbi të gjitha të tjera, ai duhet të ruajë pavarësinë e vet teknologjike, e cila, në këtë rast, është gjithashtu pavarësi politike. Dhe kjo mund të arrihet vetëm me zbatimin e standardeve të hapura.
AKSESI FALAS N IN INFORMACION
Brenda fushës së administratave dhe njësive publike, standardet e hapura garantojnë hyrjen e lirë të qytetarëve në informacionin publik, si dhe bashkëveprimin e shtetit me shoqërinë, pa imponuar marka specifike ose prodhues të programeve dhe pajisjeve.
Kur administrata publike pranon përdorimin e formateve dhe protokolleve të mbyllura në sistemet e saj kompjuterike, ajo i imponon publikut nevojën për të përfituar nga burime të caktuara kompjuterike, të specifikuara me markë dhe model, pasi që vetëm këto janë të përshtatshme për të hyrë në të dhënat e administratës. Kjo është qartësisht diskriminuese dhe e patolerueshme, në dëm të të drejtave të qytetarëve për qasje në informacion të garantuar nga nenet 4 dhe 7 të Aneksit VII të diskut. 1172/2003.QERNDRUESHMRIA E DOKUMENTEVE
AKSESI I ARDHMES
Qëndrueshmëria e dokumenteve është një kërkesë veçanërisht domethënëse në rastin e administratave dhe njësive publike, për të cilat legjislacioni aktual kërkon ruajtjen e tyre adekuate për periudha që mund të jenë disa dhjetëra vjet, një përjetësi për sa i përket jetës dhe qëndrueshmërisë së programeve dhe arkitekturave të pajisjeve kompjuterike .
Ekzistenca e specifikimeve publike, të hapura dhe të plota bën të mundur që në të ardhmen të keni qasje në informacionin e gjeneruar sot, pavarësisht nga vjetërsimi i programeve të përdorura sot për ruajtjen dixhitale të tij.Prandaj, vetëm nëse informacioni shkëmbehet në formate të hapura dhe standarde dhe mbahet në formate të hapura dhe standarde, është e mundur të garantohet se do të ketë mundësi të ndryshme për të hyrë në informacionin në fjalë dhe se trajtimi i tij përputhet me nivelet e kërkuara të sigurisë dhe besueshmërisë.
Qëllimi i projekt-ligjit që paraqitet për shqyrtim është të garantojë se Sektori Publik Kombëtar është në përputhje me përgjegjësitë e tij, duke siguruar qasje të lirë në informacionin publik; qasja aktuale dhe e ardhshme në të dhëna; përputhshmëria e informacionit dhe burimeve për transferimin e tyre në sektorin publik kombëtar; dhe ndërveprimi midis njësive të Sektorit Publik Kombëtar dhe midis tyre dhe qytetarëve. Për të gjitha kërkohet miratimi juaj.
Përmes | Fondacioni Vía Libre