Argentina: singil para sa pagpapatupad ng mga libreng pamantayan sa pambansang administrasyong pampubliko

Wala nang mas nakakainip kaysa sa pagbabasa ng isang batas. Gayunpaman, nahanap ko na kagiliw-giliw na ikalat ang proyektong ito dahil naglalaman ng ilang mga kagiliw-giliw na kahulugan (Ano ang isang bukas na pamantayan, isang protocol, isang format), ipinahahayag ang pangunahing mga kadahilanan kung bakit ang lahat ng mga estado ay dapat na gumamit ng mga libreng pamantayan (kalayaan, libreng pag-access sa impormasyon, tibay ng mga dokumento, interoperability, atbp.) at, sa wakas, maaari itong magamit para sa iba na kumuha bilang isang modelo o alamin ano ang nangyayari sa Argentina tungkol sa isyung ito. Tulad ng nakikita mo, maraming mga kadahilanan ... sa kabila ng katotohanang isinasaalang-alang ko na ang proyektong ito ay "nabagsak".


Ang mga representante na sina Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo at Nélida Beluos ay pumirma sa proyekto na nagdadala ng bilang na 5914-D-2010 upang itaguyod ang "Pamantayan at bukas na mga format at protokol at ang kanilang pagpapatupad sa National Public Administration".

Ang iminungkahing teksto ay batay sa gawaing isinagawa ng Fundación Vía Libre, na kasama rin ang mga resulta ng konsultasyong publiko ginawa sa lokal na Komunidad ng Libreng Software.

Nasa ibaba namin nai-publish ang buong teksto ng proyekto na dapat dumaan sa mga komite ng Budget at Finance, pati na rin ang Komunikasyon at IT.

Ang Senado at Kamara ng mga Deputado, ...

Pagpapatupad ng Mga Format at Protokol

Mga Pamantayan at Bukas sa Pamamahala ng Publiko

Artikulo 1 - Layunin - Ang layunin ng batas na ito ay: 1. Upang matiyak ang interoperability sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga entity ng National Public Sector at sa pagitan nila at ng mga mamamayan. 2. Tiyaking ang perenniality ng data ng National Public Sector na nakaimbak sa mga digital na format 3. Garantiya ang libreng pag-access sa impormasyon ng publiko.

Artikulo 2 - Saklaw ng Aplikasyon - Ang mga probisyon nito ay mailalapat sa buong Pambansang Sektor ng publiko, alinsunod sa saklaw na itinatag ng mga artikulo 8 at 9 ng Batas 24.156, modif. Batas 25.827 - Pamamahala sa Pananalapi at Mga Sistema ng Pagkontrol ng National Public Sector.

Artikulo 3- Pag-iingat ng impormasyon - Ang mga entity na nakasaad sa artikulong 2 ay dapat na mag-imbak ng lahat ng digital na impormasyon gamit ang mga format na sumusunod sa mga bukas na pamantayan, sa gayon tinitiyak ang pananatili ng data.

Artikulo 4 - Impormasyong pampubliko - Kapag ang mga entity na nakasaad sa artikulong 2 ay nagbibigay ng magagamit na impormasyon sa publiko sa mga digital na format, dapat nilang gawin ito gamit ang mga format ng komunikasyon at mga protocol na sumusunod sa mga bukas na pamantayan. Kapag ang mga entity na ito ay nangangailangan ng impormasyon mula sa publiko, dapat itong tanggapin sa hindi bababa sa isang format na sumusunod sa isang bukas na pamantayan, at sa pamamagitan ng hindi bababa sa isang protocol ng komunikasyon na sumusunod sa mga bukas na pamantayan, nang walang pagtatangi sa katotohanang maaari ding masiyahan ang kahilingan gamit ang iba pang mga format at protokol.

Artikulo 5 - Kahulugan - Para sa mga layunin nito, ang "bukas na pamantayan" ay nauunawaan na anumang pagtutukoy para sa pag-encode o paglipat ng impormasyon na nagbibigay-kasiyahan sa mga sumusunod na kundisyon:

1. maging pangkalahatang magagamit para sa pagbabasa at pagpapatupad

2. hindi pinipilit ang gumagamit na gumamit ng mga produkto mula sa ilang mga provider o pangkat

3. payagan ang libreng pagpapatupad at paggamit ng sinumang tao, nang walang mga royalties, bayarin o singil, maliban sa mga singil na maaaring mangailangan ng pamantayan sa katawan upang patunayan ang pagsunod;

4. hindi pinapaboran ang isang nagpapatupad kaysa sa iba pa o iba pa para sa anumang kadahilanan maliban sa pagtugon sa mga pamantayang panteknikal ng isang pagpapatupad.

Artikulo 6 - Pagpapatupad ng Awtoridad - Regulasyon - Ang Pambansang Opisina ng Mga Teknolohiya ng Impormasyon, nakasalalay sa Undersecretariat ng Public Management ng Punong Gabinete ng Mga Ministro o, ang katawang kung saan itinalaga ang gayong kakayahan sa hinaharap, ay magiging awtoridad sa pagpapatupad nito batas at ihahanda at taasan ang mga nauugnay na regulasyon sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 180 (ISANG GATATANG WALONG LAPONG) araw mula sa pagpapahayag ng batas na ito. Gayundin, maglalabas ito ng mga pantulong na pamantayan na kinakailangan upang unti-unting magtatag ng isang pamantayan ng mga format ng file na pinapayagan ang kanilang pagiging tugma sa mga organismo ng pambansang Estado.

Artikulo 7 - Imbitasyon na Sumali - Inimbitahan ang mga Pamahalaang Panlalawigan, Lungsod at Awtonomong Lungsod ng Buenos Aires na sumali sa inisyatibong ito.

Artikulo 8 - Makipag-usap sa Lakas ng Tagapagpaganap.

Mga Pundasyon

G. pangulo:

Dumarami, ang mga kagamitang computer ay makagambala sa pang-araw-araw na gawain ng pamamahala ng publiko.

Upang matupad ang mga pagpapaandar nito, ang pangangasiwa ng publiko ay nag-iimbak at nagpoproseso ng impormasyon kapwa mula sa sarili nitong mga entity at nauugnay sa mga mamamayan.

Kapag ang mga nasabing gawain ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga awtomatikong kagamitan sa pagproseso (computer), ang tungkulin ng Estado na garantiya ang pagiging kompidensiyal ng data ay nagdaragdag ng iba pang mga responsibilidad:

mapagtagumpayan ang mga dehado ng kahinaan at pagkabulok ng computer media at software;

pagtagumpayan ang mga panganib ng pagkawala ng data;

tiyakin ang pangangalaga nito at ang kakayahang makuha, kasalukuyan at hinaharap;

tiyakin ang libreng pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga nilalang na bumubuo sa pamamahala ng publiko at sa pagitan nila at ng mga mamamayan.

Ang mga haligi na sumusuporta sa pagtupad ng mga tungkuling ito ay:

mga format ng file at

mga protocol ng komunikasyon.

Ang format ng file ay isang partikular na paraan ng pag-encode ng impormasyon para sa pag-iimbak.

Ang protokol ay ang hanay ng mga patakaran na ginagamit ng mga computer upang makipag-usap sa bawat isa sa loob ng isang network.

Kung ang mga format at protokol ay mga haligi kung saan nakabatay ang katuparan ng ilang mga tungkulin, hindi mapag-aalinlangan na ang Estado ay dapat gumamit ng isang patakaran hinggil sa bagay na ito na tinitiyak ang ganap na kapangyarihan sa impormasyong iniimbak nito at sa paraang ginagamit nito para sa paglipat nito.

Ang nasabing domain ay maaari lamang makuha sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga bukas na pamantayan, iyon ay, bukas na mga format ng file at bukas na mga protocol ng paghahatid.

Ang isang bukas na pamantayan ay binubuo ng anumang pagtutukoy para sa pag-encode o paglipat ng impormasyon na nagbibigay-kasiyahan sa mga sumusunod na kundisyon:

1. maging pangkalahatang magagamit para sa pagbabasa at pagpapatupad;

2. hindi pilitin ang gumagamit na gumamit ng mga produkto mula sa ilang mga provider o pangkat;

3. ipatupad at malayang magamit ng sinuman, nang walang mga royalties, karapatan o singil, maliban sa mga maaaring kailanganin ng pamantayang pamantayan na patunayan ang pagsunod;

4. hindi pinapaboran ang isang nagpapatupad kaysa sa iba pa o sa iba pa para sa anumang kadahilanan maliban sa pagsunod sa detalye.

Ang mga bukas na pamantayang ito, sa parehong oras, ay magagarantiya na ang mga mapagkukunan ng computing ng pampublikong administrasyon ay nakakatugon sa mga kinakailangang ito:

INTEROPERABILITY

Ito ay ang kakayahan ng mga sistema ng teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon (ICT) na makipagpalitan ng data at paganahin ang pagbabahagi ng impormasyon at kaalaman. Ang kakayahang ito ang nagbibigay-daan sa mabisang pamamahala ng mga proseso ng administratibong pagitan ng mga ahente na nagpapadala at tumatanggap ng impormasyon, anuman ang ginamit na software.

INDEPENDENCE

Ang mga saradong format at protokol ay naglalagay ng mga partikular na tagapagbigay sa isang may pribilehiyong posisyon kaysa sa iba. Sa maraming mga kaso nangyayari na ang isang solong tagapagbigay ay nasa posisyon na ganap na ipatupad ang mga ito. Samakatuwid, ang paggamit nito ay nagsasaad ng pagpapakandili ng pampublikong administrasyon sa mga tiyak na kumpanya na ang probisyon o serbisyo ay hindi magagawa nang wala. Sa ganitong paraan, ang Estado mismo ay lilitaw upang bigyan ang tagapagtustos nito ng isang hindi matanggap na nangingibabaw na posisyon sa loob ng sarili nitong istraktura.

Hindi lamang dapat itaguyod ng Estado ang libreng kumpetisyon sa merkado at pigilan ang loob ng mga monopolyo, kundi pati na rin at higit sa lahat, dapat itong mapanatili ang sarili nitong teknolohikal na kalayaan na, sa kasong ito, ay din kalayaan sa politika. At makakamtan lamang ito sa pagpapatupad ng mga bukas na pamantayan.

LIBRENG ACCESS SA IMPormasyon

Sa loob ng saklaw ng mga administrasyon at mga pampublikong entity, ang mga bukas na pamantayan ay ginagarantiyahan ang libreng pag-access ng mga mamamayan sa pampublikong impormasyon, pati na rin ang pakikipag-ugnayan ng Estado sa lipunan, nang hindi nagpapataw ng mga tukoy na tatak o tagagawa ng software at hardware.
Kapag inamin ng administrasyong pampubliko ang paggamit ng mga saradong format at protokol sa mga computer system nito, ipinapataw nito sa publiko ang pangangailangan na gamitin ang ilang mga mapagkukunan ng computer, na tinukoy sa tatak at modelo, dahil ang mga ito lamang ang naaangkop upang ma-access ang data ng pangangasiwa. Publiko. Ito ay malinaw na may diskriminasyon at hindi matatagalan, upang makapinsala sa mga karapatan ng mga mamamayan sa pag-access sa impormasyong ginagarantiyahan ng mga artikulo 4 at 7 ng Annex VII ng pagsisiwalat. 1172/2003.

PERDURABILITY OF DOCUMENTS

HINABANG NA ACCESS

Ang tibay ng mga dokumento ay isang partikular na makabuluhang kinakailangan sa kaso ng mga pangangasiwa at mga pampublikong entity, kung saan ang kasalukuyang batas ay nangangailangan ng kanilang sapat na pangangalaga para sa mga panahon na maaaring maraming sampu-sampung taon, isang walang hanggan sa mga tuntunin ng buhay at tibay ng mga programa at arkitektura ng hardware ng computer .
Ang pagkakaroon ng publiko, bukas at kumpletong mga pagtutukoy ay ginagawang posible sa hinaharap na ma-access ang impormasyong nabuo ngayon, hindi alintana ang pagkabulok ng mga program na ginagamit ngayon para sa digital na imbakan nito.

Samakatuwid, kung ang impormasyon ay ipinagpapalit sa bukas at karaniwang mga format at itinatago sa bukas at karaniwang mga format posible na garantiya na magkakaroon ng iba't ibang mga pagpipilian para sa pag-access sa nasabing impormasyon at ang paghawak nito ay sumusunod sa mga kinakailangang antas ng seguridad at pagiging maaasahan.

Ang panukalang batas na isinumite para sa pagsasaalang-alang ay inilaan upang garantiya na ang National Public Sector ay sumusunod sa sarili nitong mga responsibilidad, na tinitiyak ang libreng pag-access sa pampublikong impormasyon; kasalukuyan at hinaharap na pag-access sa data; ang pagiging tugma ng impormasyon at mga mapagkukunan para sa kanilang paglipat sa National Public Sector; at interoperability sa pagitan ng mga entity ng National Public Sector at sa pagitan nila at mga mamamayan. Para sa lahat ng ito ay hiniling ang iyong pag-apruba. 

Sa pamamagitan ng | Vía Libre Foundation


Maging una sa komento

Iwanan ang iyong puna

Ang iyong email address ay hindi nai-publish. Mga kinakailangang patlang ay minarkahan ng *

*

*

  1. Responsable para sa data: Miguel Ángel Gatón
  2. Layunin ng data: Kontrolin ang SPAM, pamamahala ng komento.
  3. Legitimation: Ang iyong pahintulot
  4. Komunikasyon ng data: Ang data ay hindi maiparating sa mga third party maliban sa ligal na obligasyon.
  5. Imbakan ng data: Ang database na naka-host ng Occentus Networks (EU)
  6. Mga Karapatan: Sa anumang oras maaari mong limitahan, mabawi at tanggalin ang iyong impormasyon.