|
Není nic nudnějšího než číst zákon. Považoval jsem však za zajímavé šířit tento projekt, protože obsahuje několik zajímavých definic (co je otevřený standard, protokol, formát), vyjadřuje základní důvody, proč by všechny státy měly přijímat bezplatné standardy (nezávislost, volný přístup k informacím, trvanlivost dokumentů, interoperabilita atd.) a nakonec lze použít jako vzor pro ostatní nebo zjistit co se v této otázce děje v Argentině. Jak vidíte, mnoho důvodů ... navzdory skutečnosti, že se domnívám, že tento projekt „zaostává“. |
Poslanci Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo a Nélida Beluos podepsali projekt, který nese číslo 5914-D-2010 na podporu „Standardní a otevřené formáty a protokoly a jejich implementace v národní veřejné správě“.
Navrhovaný text je založen na práci provedené Fundación Vía Libre, která rovněž zahrnovala výsledky veřejná konzultace vytvořeno místní komunitě svobodného softwaru.
Níže zveřejňujeme úplné znění projektu, které musí projít výbory pro rozpočet a finance, stejně jako komunikace a IT.
Senát a Poslanecká sněmovna, ...
Implementace formátů a protokolů
Standardy a otevřené ve veřejné správě
Článek 1 - Účel - Účelem tohoto zákona je: 1. Zajistit interoperabilitu při výměně informací mezi subjekty národního veřejného sektoru a mezi nimi a občany. 2. Zajistit trvalost údajů vnitrostátního veřejného sektoru uložených v digitálních formátech 3. Zaručit volný přístup k veřejným informacím.
Článek 2 - Rozsah působnosti - Jeho ustanovení budou použitelná v celém rozsahu vnitrostátního veřejného sektoru v souladu s rozsahem stanoveným v článcích 8 a 9 zákona 24.156 25.827, pozměňující. Zákon XNUMX XNUMX - Finanční správa a kontrolní systémy národního veřejného sektoru.
Článek 3 - Ochrana informací - Subjekty uvedené v článku 2 musí uchovávat všechny digitální informace ve formátech, které jsou v souladu s otevřenými standardy, čímž je zajištěna trvanlivost údajů.
Článek 4 - Veřejné informace - Pokud subjekty uvedené v článku 2 zpřístupňují veřejnosti informace v digitálních formátech, musí tak činit pomocí komunikačních formátů a protokolů, které jsou v souladu s otevřenými standardy. Pokud tyto subjekty vyžadují informace od veřejnosti, musí být přijaty alespoň v jednom formátu, který vyhovuje otevřenému standardu, a prostřednictvím alespoň jednoho komunikačního protokolu, který vyhovuje otevřeným standardům, aniž je dotčena skutečnost, že lze žádosti vyhovět také pomocí jiných formátů a protokolů.
Článek 5 - Definice - Pro účely tohoto se „otevřeným standardem“ rozumí jakákoli specifikace pro kódování nebo přenos informací, která splňuje následující podmínky:
1. být všeobecně dostupný pro čtení a implementaci
2. nenutí uživatele používat produkty od určitých poskytovatelů nebo skupin
3. umožnit bezplatnou implementaci a použití jakoukoli osobou bez licenčních poplatků, práv nebo poplatků, s výjimkou poplatků, které může standardizační orgán požadovat za potvrzení shody;
4. neupřednostňovat jednoho implementátora před jiným nebo jinými z jakéhokoli jiného důvodu, než je soulad s technickými normami implementace.
Článek 6 - Donucovací orgán - Nařízení - Donucovacím orgánem tohoto orgánu bude Národní úřad pro informační technologie závislý na Podsekretariátu veřejné správy vedoucího kabinetu ministrů nebo na orgánu, kterému bude tato pravomoc v budoucnu přidělena. zákona a připraví a zvýší příslušná nařízení ve lhůtě ne delší než 180 (STO A OSEM) dnů od vyhlášení tohoto zákona. Stejně tak vydá doplňkové normy, které jsou nezbytné k postupnému zavedení standardizace formátů souborů, které umožní jejich kompatibilitu mezi organismy vnitrostátního státu.
Článek 7 - Pozvánka ke vstupu - K této iniciativě se vyzývají zemské, městské a autonomní městské vlády v Buenos Aires.
Článek 8 - Komunikace s výkonnou mocí.
NADACE
Pan prezident:
Počítačové nástroje stále častěji zasahují do každodenních úkolů veřejné správy.
Veřejná správa za účelem plnění svých funkcí ukládá a zpracovává informace jak od vlastních subjektů, tak i od občanů.
Pokud jsou tyto úkoly prováděny pomocí zařízení pro automatizované zpracování (počítače), povinnost státu zaručit důvěrnost údajů přidává další odpovědnosti:
překonat nevýhody zranitelnosti a zastaralosti počítačových médií a softwaru;
překonat rizika ztráty dat;
zajistit jeho zachování a využitelnost, současnou i budoucí;
zajistit bezplatnou výměnu informací mezi subjekty, které tvoří veřejnou správu, a mezi nimi a občany.
Pilíře, které podporují plnění těchto povinností, jsou:
formáty souborů a
komunikační protokoly.
Formát souboru je zvláštní způsob kódování informací pro ukládání.
Protokol je sada pravidel používaných počítači ke vzájemné komunikaci po síti.
Pokud jsou formáty a protokoly pilíři, na nichž je založeno plnění určitých povinností, je nepochybné, že stát musí v tomto ohledu přijmout politiku, která zajistí absolutní vládu nad informacemi, které uchovává, a prostředky, které používá k jejich přenosu.
Takovou doménu lze získat pouze implementací otevřených standardů, to znamená otevřených formátů souborů a otevřených přenosových protokolů.
Otevřený standard se skládá z jakékoli specifikace pro kódování nebo přenos informací, která splňuje následující podmínky:
1. být všeobecně dostupný pro čtení a implementaci;
2. nenutit uživatele používat produkty od určitých poskytovatelů nebo skupin;
3. být bezplatně implementovány a používány jakoukoli osobou bez licenčních poplatků, práv nebo poplatků, s výjimkou těch, které může normalizační orgán požadovat k potvrzení shody;
4. neupřednostňovat jednoho implementátora před jiným nebo jinými z jakéhokoli jiného důvodu, než je dodržování specifikace.
Tyto otevřené standardy zase zajistí, že výpočetní zdroje veřejné správy splňují tyto požadavky:
INTEROPERABILITA
Jedná se o schopnost systémů informačních a komunikačních technologií (IKT) vyměňovat si údaje a umožňovat sdílení informací a znalostí. Tato schopnost umožňuje efektivní správu administrativních procesů mezi agenty odesílajícími a přijímajícími informace bez ohledu na použitý software.
NEZÁVISLOST
Uzavřené formáty a protokoly staví konkrétní poskytovatele do privilegovaného postavení před ostatními. V mnoha případech se stane, že jediný poskytovatel je schopen implementovat je v plném rozsahu. Jeho použití tedy znamená závislost veřejné správy na konkrétních společnostech, jejichž poskytování nebo služby se neobejdou. Tímto způsobem se zdá, že samotný stát přiznává svému dodavateli nepřípustné dominantní postavení v rámci jeho vlastní struktury.
Stát musí nejen podporovat volnou soutěž na trhu a odrazovat od monopolů, ale také a především musí chránit svou vlastní technologickou nezávislost, kterou je v tomto případě také politická nezávislost. Toho lze dosáhnout pouze zavedením otevřených standardů.
ZDARMA PŘÍSTUP K INFORMACÍM
V rámci správ a veřejných subjektů otevřené standardy zaručují volný přístup občanů k veřejným informacím, jakož i interakci státu se společností, aniž by ukládaly konkrétní značky nebo výrobce softwaru a hardwaru.
Když veřejná správa připustí použití uzavřených formátů a protokolů ve svých počítačových systémech, znamená to pro veřejnost potřebu využívat určité počítačové zdroje specifikované značkou a modelem, protože pouze ty jsou vhodné pro přístup ke správním datům. To je zjevně diskriminační a netolerovatelné, na úkor práv občanů na přístup k informacím zaručeným články 4 a 7 přílohy VII disku. 1172/2003.ODOLNOST DOKUMENTŮ
BUDOUCÍ PŘÍSTUP
Trvanlivost dokumentů je obzvláště významným požadavkem v případě správ a veřejných subjektů, u nichž současná legislativa vyžaduje jejich přiměřenou ochranu po dobu několika desítek let, věčnost z hlediska životnosti a životnosti programů a architektur počítačového hardwaru. .
Existence veřejných, otevřených a úplných specifikací umožňuje v budoucnu přístup k dnes generovaným informacím bez ohledu na zastaralost dnešních programů používaných k jejich digitálnímu ukládání.Proto pouze v případě, že jsou informace vyměňovány v otevřených a standardních formátech a jsou uchovávány v otevřených a standardních formátech, je možné zaručit, že budou existovat různé možnosti přístupu k uvedeným informacím a že jejich zpracování bude v souladu s požadovanou úrovní zabezpečení a spolehlivosti.
Účelem návrhu zákona, který je předložen k posouzení, je zajistit, aby národní veřejný sektor dodržoval své vlastní povinnosti a zajistil volný přístup k veřejným informacím; současná a budoucí přístup k datům; kompatibilita informací a zdrojů pro jejich přenos v národním veřejném sektoru; a interoperabilita mezi subjekty národního veřejného sektoru a mezi nimi a občany. Pro všechny z nich je vyžadován váš souhlas.
Přes | Nadace Vía Libre