|
Der er intet kedeligere end at læse en lov. Jeg fandt det imidlertid interessant at sprede dette projekt, fordi indeholder nogle interessante definitioner (hvad er en åben standard, en protokol, et format), udtrykker grundlæggende grunde til, at alle stater skulle vedtage gratis standarder (uafhængighed, fri adgang til information, holdbarhed af dokumenter, interoperabilitet osv.) og endelig det kan bruges af andre til at tage det som model eller find ud af det hvad der sker i Argentina vedrørende dette spørgsmål. Som du kan se, mange grunde ... selvom jeg mener, at dette projekt "mangler". |
Deputerede Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo og Nélida Beluos underskrev projektet, der bærer nummeret 5914-D-2010 for at fremme "Standard og åbne formater og protokoller og deres implementering i den nationale offentlige administration".
Den foreslåede tekst er baseret på det arbejde, Fundación Vía Libre har udført, som også omfattede resultaterne af programmet offentlig høring foretaget til det lokale fri softwarefællesskab.
Nedenfor offentliggør vi den fulde tekst af projektet, der skal gennemgå budget- og finanskomiteerne samt kommunikation og IT.
Senatet og deputeretkammeret, ...
Implementering af formater og protokoller
Standarder og åbne i offentlig administration
Artikel 1 - Formål - Formålet med denne lov er: 1. At sikre interoperabilitet i udvekslingen af information mellem enhederne i den nationale offentlige sektor og mellem dem og borgerne. 2. Sikre, at de nationale offentlige sektors data er flerårige, der er gemt i digitale formater 3. Garanti fri adgang til offentlig information.
Artikel 2 - Anvendelsesområde - Dets bestemmelser finder anvendelse i hele den nationale offentlige sektor i overensstemmelse med det anvendelsesområde, der er fastlagt i artikel 8 og 9 i lov 24.156, ændring. Lov 25.827 - Finansiel administration og kontrolsystemer i den nationale offentlige sektor.
Artikel 3- Beskyttelse af information - Enhederne, der er angivet i artikel 2, skal gemme al digital information ved hjælp af formater, der overholder åbne standarder, og derved sikre holdbarheden af dataene.
Artikel 4 - Offentlig information - Når de enheder, der er angivet i artikel 2, gør information tilgængelig for offentligheden i digitale formater, skal de gøre det ved hjælp af kommunikationsformater og protokoller, der overholder åbne standarder. Når disse enheder kræver information fra offentligheden, skal den accepteres i mindst et format, der overholder en åben standard, og gennem mindst en kommunikationsprotokol, der overholder åbne standarder, uden at det berører det faktum, at anmodningen også kan imødekommes Brug af andre formater og protokoller.
Artikel 5 - Definition - I dette øjemed forstås ved "åben standard" enhver specifikation til kodning eller overførsel af information, der opfylder følgende betingelser:
1. være universelt tilgængelige til læsning og implementering
2. ikke tvinge brugeren til at bruge produkter fra bestemte udbydere eller grupper
3. tillade gratis implementering og anvendelse af enhver person uden royalties, rettigheder eller gebyrer, undtagen de gebyrer, som standardiseringsorganet kan kræve for at bekræfte overholdelse;
4. ikke foretrække en implementer frem for en anden eller andre af anden grund end at opfylde de tekniske standarder for en implementering.
Artikel 6 - Håndhævelsesmyndighed - Regulering - Det nationale kontor for informationsteknologier, der er afhængigt af undersekretariatet for offentlig forvaltning under ministerkabinets ministerkabinet eller det organ, som nævnte kompetence tildeles i fremtiden, vil være håndhævelsesmyndigheden for denne lov og vil forberede og hæve de gældende regler inden for en periode på ikke mere end 180 (ET HUNDT OG ATTI) dage fra bekendtgørelsen af denne lov. Ligeledes vil den udstede de supplerende normer, der er nødvendige for gradvist at etablere en standardisering af filformater, der tillader deres kompatibilitet med organisationerne i den nationale stat.
Artikel 7 - Invitation til at deltage - De provinsielle, kommunale og autonome byregeringer i Buenos Aires opfordres til at deltage i dette initiativ.
Artikel 8 - Kommuniker til den udøvende magt.
FUNDAMENTER
Hr. Præsident:
I stigende grad griber computerværktøjer ind i de daglige opgaver for offentlig administration.
For at udføre sine funktioner lagrer og behandler den offentlige administration oplysninger både fra sine egne enheder og relateret til borgerne.
Når sådanne opgaver udføres ved hjælp af automatiseret behandlingsudstyr (computere), tilføjer statens pligt til at sikre fortroligheden af dataene andre ansvarsområder:
overvinde ulemperne ved sårbarhed og forældelse af computermedier og software;
overvinde risikoen for datatab
sikre dens bevarelse og genopretningsevne, nuværende og fremtidige
sikre fri udveksling af oplysninger mellem de enheder, der udgør den offentlige administration, og mellem dem og borgerne.
Søjlerne, der understøtter opfyldelsen af disse opgaver, er:
filformater og
kommunikationsprotokoller.
Filformat er en særlig måde at kode information til lagring på.
Protokol er det sæt regler, der bruges af computere til at kommunikere med hinanden via et netværk.
Hvis formaterne og protokollerne er de søjler, hvorpå opfyldelsen af visse pligter er baseret, er det ubestrideligt, at staten skal vedtage en politik i denne henseende, der sikrer absolut herredømme over de oplysninger, den opbevarer, og over de midler, den bruger til overførslen.
Et sådant domæne kan kun opnås ved at implementere åbne standarder, dvs. åbne filformater og åbne transmissionsprotokoller.
En åben standard består af enhver specifikation til kodning eller overførsel af information, der opfylder følgende betingelser:
1. være universelt tilgængelige til læsning og implementering
2. ikke at tvinge brugeren til at bruge produkter fra bestemte udbydere eller grupper;
3. implementeres og anvendes frit af enhver uden royalties, rettigheder eller gebyrer, undtagen dem, som standardiseringsorganet kan kræve for at bekræfte overholdelse;
4. ikke foretrække en implementer frem for en anden eller andre af anden grund end overholdelse af specifikationen.
Disse åbne standarder vil samtidig garantere, at den offentlige forvaltnings databehandlingsressourcer opfylder disse krav:
INTEROPERABILITET
Det er informations- og kommunikationsteknologisystemers (ICT) evne til at udveksle data og muliggøre deling af information og viden. Denne evne er det, der muliggør effektiv styring af administrative processer mellem agenter, der sender og modtager information, uanset hvilken software der bruges.
INDEPENDENCE
Lukkede formater og protokoller sætter specifikke udbydere i en privilegeret position i forhold til andre. I mange tilfælde sker det, at en enkelt udbyder er i stand til at implementere dem fuldt ud. Derfor medfører brugen, at den offentlige administration afhænger af bestemte virksomheder, hvis levering eller service ikke er i stand til at undvære. På denne måde ser det ud til, at staten selv giver sin leverandør en uacceptabel dominerende stilling inden for sin egen struktur.
Staten må ikke kun fremme fri konkurrence på markedet og modvirke monopoler, men også og frem for alt skal den bevare sin egen teknologiske uafhængighed, som i dette tilfælde også er politisk uafhængighed. Og dette kan kun opnås ved implementering af åbne standarder.
GRATIS ADGANG TIL INFORMATION
Inden for anvendelsesområdet for administrationer og offentlige enheder garanterer åbne standarder borgernes fri adgang til offentlig information såvel som statens interaktion med samfundet uden at pålægge specifikke mærker eller producenter af software og hardware.
Når den offentlige administration tillader brugen af lukkede formater og protokoller i sine computersystemer, pålægger det offentligheden behovet for at bruge bestemte computerressourcer, specificeret med mærke og model, da kun disse er egnede til at få adgang til administrationsdata offentligt. Dette er klart diskriminerende og utåleligt til skade for borgernes ret til adgang til information garanteret af artikel 4 og 7 i bilag VII til videregivelsen. 1172/2003.LÆGEMIDLET FOR DOKUMENTER
FREMTIDIG ADGANG
Dokumenternes holdbarhed er et særligt væsentligt krav i tilfælde af administrationer og offentlige enheder, for hvilke den nuværende lovgivning kræver tilstrækkelig opbevaring i perioder, der kan vare flere ti år, en evighed med hensyn til programmer og computerhardwarearkitekturers levetid og holdbarhed. .
Eksistensen af offentlige, åbne og komplette specifikationer gør det muligt i fremtiden at få adgang til de oplysninger, der genereres i dag, uanset om de programmer, der i dag bruges til dets digitale lagring, er forældet.Derfor er det kun muligt, hvis informationen udveksles i åbne og standardformater og holdes i åbne og standardformater, at det er muligt at garantere, at der vil være forskellige muligheder for at få adgang til nævnte information, og at dets håndtering overholder de krævede niveauer af sikkerhed og pålidelighed.
Formålet med det lovforslag, der forelægges til overvejelse, er at garantere, at den nationale offentlige sektor overholder sit eget ansvar og sikre fri adgang til offentlig information; nuværende og fremtidige tilgængelighed af data kompatibiliteten af oplysninger og ressourcer til deres overførsel i den nationale offentlige sektor og interoperabilitet mellem enheder i den nationale offentlige sektor og mellem dem og borgere. For hvilken alle din godkendelse anmodes om.
Via | Vía Libre Foundation