अर्जेंटीना: राष्ट्रीय लोक प्रशासन में मुक्त मानकों के कार्यान्वयन के लिए बिल

एक कानून पढ़ने से ज्यादा उबाऊ कुछ भी नहीं है। हालाँकि, मुझे इस परियोजना को फैलाना दिलचस्प लगा क्योंकि कुछ दिलचस्प परिभाषाएँ शामिल हैं (एक खुला मानक, एक प्रोटोकॉल, एक प्रारूप) क्या व्यक्त करता है बुनियादी कारणों से सभी राज्यों को मुक्त मानकों को अपनाना चाहिए (स्वतंत्रता, सूचना तक मुफ्त पहुंच, दस्तावेजों का स्थायित्व, अंतर, आदि) और अंत में, एक मॉडल के रूप में लेने के लिए दूसरों के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है या पता लगाना इस मुद्दे को लेकर अर्जेंटीना में क्या हो रहा है। जैसा कि आप देख सकते हैं, कई कारण ... इस तथ्य के बावजूद कि मैं समझता हूं कि यह परियोजना "कम हो जाती है"।

डिपुडे एडुअर्डो मैकल्यूज़, क्लाउडियो लोज़ानो, रिकार्डो क्यूकोविलो और नेलिडा बेलुओस ने प्रोजेक्ट को साइन किया जो कि 5914 को बढ़ावा देने के लिए 2010-D-XNUMX को शामिल करता है। "राष्ट्रीय लोक प्रशासन में मानक और खुले प्रारूप और प्रोटोकॉल और उनका कार्यान्वयन".

प्रस्तावित पाठ Fundación Vía Libre द्वारा किए गए कार्य पर आधारित है, जिसमें इसके परिणाम भी शामिल हैं सार्वजनिक परामर्श स्थानीय मुफ्त सॉफ्टवेयर समुदाय के लिए बनाया है।

नीचे हम परियोजना का पूरा पाठ प्रकाशित करते हैं जो बजट और वित्त समितियों और संचार और आईटी के माध्यम से जाना चाहिए।

सीनेट और चैंबर ऑफ डेप्युटीज ...

प्रारूप और प्रोटोकॉल का कार्यान्वयन

लोक प्रशासन में मानक और खुले

अनुच्छेद 1 - उद्देश्य - इस कानून का उद्देश्य है: 1. राष्ट्रीय सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं और उनके और नागरिकों के बीच सूचना के आदान-प्रदान में अंतर सुनिश्चित करना। 2. डिजिटल स्वरूपों में संग्रहीत राष्ट्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के डेटा की बारहमासी सुनिश्चित करें। 3. सार्वजनिक सूचना तक मुफ्त पहुंच की गारंटी।

अनुच्छेद 2 - आवेदन का दायरा - इसके प्रावधान राष्ट्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के दायरे में लागू होंगे, जो कानून 8 के अनुच्छेद 9 और 24.156 द्वारा स्थापित दायरे के अनुसार होगा। कानून 25.827 - राष्ट्रीय सार्वजनिक क्षेत्र का वित्तीय प्रशासन और नियंत्रण प्रणाली।

अनुच्छेद 3- सूचना का संरक्षण - अनुच्छेद 2 में दी गई संस्थाएं सभी डिजिटल सूचनाओं को स्टोर करना चाहिए जो खुले मानकों का पालन करती हैं, इस प्रकार डेटा के स्थायित्व को सुनिश्चित करती हैं।

अनुच्छेद 4 - सार्वजनिक जानकारी - जब अनुच्छेद 2 में इंगित की गई इकाइयाँ डिजिटल स्वरूपों में जनता के लिए जानकारी उपलब्ध कराती हैं, तो उन्हें संचार प्रारूपों और प्रोटोकॉल का उपयोग करना चाहिए जो खुले मानकों का अनुपालन करते हैं। जब इन संस्थाओं को जनता से जानकारी की आवश्यकता होती है, तो इसे कम से कम एक प्रारूप में स्वीकार किया जाना चाहिए जो एक खुले मानक का अनुपालन करता है, और कम से कम एक संचार प्रोटोकॉल के माध्यम से जो खुले मानकों का अनुपालन करता है, इस तथ्य के पूर्वाग्रह के बिना कि अनुरोध भी संतुष्ट हो सकता है। अन्य स्वरूपों और प्रोटोकॉल का उपयोग कर।

अनुच्छेद 5 - परिभाषा - इसके प्रयोजनों के लिए, "ओपन स्टैंडर्ड" को सूचना के एन्कोडिंग या हस्तांतरण के लिए किसी भी विनिर्देश के रूप में समझा जाता है, जो निम्न स्थितियों को संतुष्ट करता है:

1. पठन और कार्यान्वयन के लिए सार्वभौमिक रूप से उपलब्ध हो

2. कुछ प्रदाताओं या समूहों के उत्पादों का उपयोग करने के लिए उपयोगकर्ता को मजबूर न करें

3. रॉयल्टी, अधिकार या शुल्क के बिना, किसी भी व्यक्ति द्वारा मुफ्त कार्यान्वयन और उपयोग की अनुमति दें, ऐसे आरोपों को छोड़कर जो मानकीकृत निकाय को अनुपालन को प्रमाणित करने की आवश्यकता हो सकती है;

4. कार्यान्वयन के तकनीकी मानकों के अनुपालन के अलावा किसी अन्य कारण से एक या दूसरे पर एक कार्यान्वयनकर्ता का पक्ष नहीं।

अनुच्छेद 6 - प्रवर्तन प्राधिकरण - विनियमन - सूचना प्रौद्योगिकी के राष्ट्रीय कार्यालय, मंत्रियों के मंत्रिमंडल के प्रमुख के सार्वजनिक प्रबंधन के अंडरसेक्रेटरी पर निर्भर है या, जिस निकाय को भविष्य में ऐसी क्षमता सौंपी गई है, वह प्रवर्तन प्राधिकरण होगा कानून और इस कानून के प्रचार से 180 (एक घंटे और आठ दिन) से अधिक की अवधि के भीतर प्रासंगिक नियमों को तैयार करेगा और बढ़ाएगा। इसी तरह, यह पूरक मानदंडों को जारी करेगा जो धीरे-धीरे फ़ाइल स्वरूपों के मानकीकरण को स्थापित करने के लिए आवश्यक हैं जो राष्ट्रीय राज्य के जीवों के बीच उनकी संगतता की अनुमति देते हैं।

अनुच्छेद 7 - शामिल होने के लिए निमंत्रण - ब्यूनस आयर्स के प्रांतीय, नगरपालिका और स्वायत्त शहर सरकारों को इस पहल में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया जाता है।

अनुच्छेद 8 - कार्यकारी शक्ति का संचार।

नींव

श्री राष्ट्रपति:

सार्वजनिक प्रशासन के दैनिक कार्यों में तेजी से कंप्यूटर उपकरण हस्तक्षेप करते हैं।

अपने कार्यों को पूरा करने के लिए, लोक प्रशासन अपने स्वयं के संस्थाओं और नागरिकों से संबंधित दोनों से जानकारी संग्रहीत और संसाधित करता है।

जब स्वचालित प्रसंस्करण उपकरण (कंप्यूटर) का उपयोग करके ऐसे कार्य किए जाते हैं, तो डेटा की गोपनीयता की गारंटी देने के लिए राज्य का कर्तव्य अन्य जिम्मेदारियों को जोड़ता है:

कंप्यूटर मीडिया और सॉफ्टवेयर की भेद्यता और अप्रचलन के नुकसान को दूर करना;

डेटा हानि के जोखिमों को दूर करना;

इसके संरक्षण और पुनर्प्राप्ति, वर्तमान और भविष्य को सुनिश्चित करना;

सार्वजनिक प्रशासन बनाने वाली संस्थाओं और उनके बीच और नागरिकों के बीच सूचनाओं का मुक्त आदान-प्रदान सुनिश्चित करें।

इन कर्तव्यों की पूर्ति का समर्थन करने वाले स्तंभ हैं:

फ़ाइल प्रारूप और

संचार प्रोटोकॉल।

फ़ाइल प्रारूप भंडारण के लिए जानकारी एन्कोडिंग का एक विशेष तरीका है।

प्रोटोकॉल एक नेटवर्क पर एक दूसरे के साथ संवाद करने के लिए कंप्यूटर द्वारा उपयोग किए जाने वाले नियमों का समूह है।

यदि प्रारूप और प्रोटोकॉल ऐसे स्तंभ हैं, जिन पर कुछ कर्तव्यों की पूर्ति आधारित है, तो यह निर्विवाद है कि राज्य को इस संबंध में एक नीति अपनानी चाहिए, जो उसके द्वारा संग्रहीत सूचनाओं और उसके हस्तांतरण के लिए उपयोग होने वाले साधनों पर पूर्ण प्रभुत्व सुनिश्चित करे।

ऐसा डोमेन केवल खुले मानकों को लागू करके प्राप्त किया जा सकता है, अर्थात्, फ़ाइल स्वरूप और खुले ट्रांसमिशन प्रोटोकॉल।

एक खुले मानक में सूचनाओं के एन्कोडिंग या हस्तांतरण के लिए कोई विनिर्देश होता है जो निम्न स्थितियों को पूरा करता है:

1. पढ़ने और कार्यान्वयन के लिए सार्वभौमिक रूप से उपलब्ध होना;

2. कुछ प्रदाताओं या समूहों के उत्पादों का उपयोग करने के लिए उपयोगकर्ता को मजबूर करने के लिए नहीं;

3. रॉयल्टी, अधिकार या शुल्क के बिना किसी भी व्यक्ति द्वारा स्वतंत्र रूप से लागू और उपयोग किया जा सकता है, सिवाय इसके कि मानकीकरण निकाय को अनुपालन को प्रमाणित करने की आवश्यकता हो सकती है;

4. विनिर्देश के अनुपालन के अलावा किसी अन्य कारण से किसी अन्य पर एक कार्यान्वयनकर्ता का पक्ष नहीं।

ये खुले मानक, बदले में, सुनिश्चित करेंगे कि सार्वजनिक प्रशासन के कंप्यूटिंग संसाधन इन आवश्यकताओं को पूरा करते हैं:

अंतर

यह सूचनाओं और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) प्रणालियों की क्षमता है जो डेटा का आदान-प्रदान करते हैं और सूचना और ज्ञान के बंटवारे को सक्षम करते हैं। यह क्षमता वह है जो उपयोग किए गए सॉफ़्टवेयर की परवाह किए बिना जानकारी भेजने और प्राप्त करने वाले एजेंटों के बीच प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रभावी प्रबंधन को सक्षम करती है।

स्वतंत्रता

बंद प्रारूप और प्रोटोकॉल विशिष्ट प्रदाताओं को दूसरों पर विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति में रखते हैं। कई मामलों में ऐसा होता है कि एक एकल प्रदाता उन्हें पूर्ण रूप से लागू करने की स्थिति में होता है। इसलिए, इसका उपयोग उन विशिष्ट कंपनियों पर लोक प्रशासन की निर्भरता को बढ़ाता है जिनके प्रावधान या सेवा के बिना करने में असमर्थ है। इस प्रकार, राज्य स्वयं अपने आपूर्तिकर्ता को अपने स्वयं के ढांचे के भीतर एक दुर्गम प्रभावी स्थिति प्रदान करने के लिए प्रकट होता है।

राज्य को न केवल बाजार में मुक्त प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना चाहिए और एकाधिकार को हतोत्साहित करना चाहिए, बल्कि यह भी और सभी से ऊपर, इसे अपनी तकनीकी स्वतंत्रता को संरक्षित करना चाहिए, जो इस मामले में, राजनीतिक स्वतंत्रता भी है। और यह केवल खुले मानकों के कार्यान्वयन के साथ प्राप्त किया जा सकता है।

सूचना के लिए स्वतंत्र

प्रशासन और सार्वजनिक संस्थाओं के दायरे में, खुले मानक विशिष्ट सूचनाओं या सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर के निर्माताओं को लागू किए बिना, सार्वजनिक सूचना के लिए नागरिकों की मुफ्त पहुँच की गारंटी देते हैं, साथ ही समाज के साथ राज्य के परस्पर संपर्क की भी गारंटी देते हैं।
जब सार्वजनिक प्रशासन अपने कंप्यूटर सिस्टम में बंद स्वरूपों और प्रोटोकॉल के उपयोग को स्वीकार करता है, तो यह जनता पर कुछ कंप्यूटर संसाधनों का लाभ उठाने की आवश्यकता को ब्रांड और मॉडल के साथ निर्दिष्ट करता है, क्योंकि ये केवल प्रशासन डेटा तक पहुंचने के लिए उपयुक्त होते हैं। यह स्पष्ट रूप से भेदभावपूर्ण और असहनीय है, डिस्क के अनुलग्नक VII के लेख 4 और 7 द्वारा गारंटीकृत जानकारी तक नागरिकों के अधिकारों की पहुंच में बाधा। 1172/2003।

दस्तावेजों की स्थिरता

भविष्य में पहुंचें

प्रशासन और सार्वजनिक संस्थाओं के मामले में दस्तावेजों की स्थायित्व एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण आवश्यकता है, जिसके लिए वर्तमान कानून में कई वर्षों के लिए पर्याप्त संरक्षण की आवश्यकता होती है, जो कई दसियों वर्ष हो सकते हैं, जीवन के संदर्भ में अनंत काल और कार्यक्रमों और कंप्यूटर हार्डवेयर आर्किटेक्चर के स्थायित्व ।
सार्वजनिक, खुली और पूर्ण विशिष्टताओं का अस्तित्व आज भविष्य में उत्पन्न सूचनाओं तक पहुँचने के लिए संभव बनाता है, भले ही इसके डिजिटल भंडारण के लिए आज के कार्यक्रमों की अप्रचलितता की परवाह किए बिना।

इसलिए, केवल तभी जब सूचना का आदान-प्रदान खुले और मानक स्वरूपों में किया जाता है और खुले में रखा जाता है और मानक स्वरूपों की गारंटी संभव है कि उक्त जानकारी तक पहुँचने के लिए विभिन्न विकल्प होंगे और इसकी हैंडलिंग सुरक्षा और विश्वसनीयता के आवश्यक स्तरों का अनुपालन करती है।

विधेयक का उद्देश्य जो विचार के लिए प्रस्तुत किया गया है, यह गारंटी देना है कि राष्ट्रीय सार्वजनिक क्षेत्र अपनी जिम्मेदारियों का अनुपालन करता है, सार्वजनिक सूचनाओं तक मुफ्त पहुंच सुनिश्चित करता है; डेटा के लिए वर्तमान और भविष्य की पहुंच; राष्ट्रीय सार्वजनिक क्षेत्र में उनके स्थानांतरण के लिए सूचना और संसाधनों की अनुकूलता; और राष्ट्रीय सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं और उनके और नागरिकों के बीच अंतर। जिसके लिए आपकी स्वीकृति का अनुरोध किया जाता है। 

ट्रैक | वाया लिब्रे फाउंडेशन