|
Nincs unalmasabb, mint egy törvényt olvasni. Azonban érdekesnek találtam a projekt terjesztését, mert érdekes definíciókat tartalmaz (ami egy nyílt szabvány, protokoll, formátum), kifejezi a alapvető okok, amelyek miatt minden államnak szabad normákat kell elfogadnia (függetlenség, szabad hozzáférés az információkhoz, a dokumentumok tartóssága, interoperabilitás stb.) és végül felhasználható mások számára, hogy modellt vegyenek vagy megtudja mi történik Argentínában ezzel a kérdéssel kapcsolatban. Mint láthatja, sok oka van annak ellenére, hogy szerintem ez a projekt "elmarad". |
Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo és Nélida Beluos képviselők aláírták az 5914-D-2010 számot viselő projektet az "Szabványos és nyílt formátumok és protokollok, valamint azok alkalmazása a Nemzeti Közigazgatásban".
A javasolt szöveg a Fundación Vía Libre által végzett munkán alapul, amely magában foglalta a nyilvános konzultáció a helyi Szabad Szoftver Közösségnek.
Az alábbiakban közzétesszük a projekt teljes szövegét, amelynek át kell esnie a Költségvetési és Pénzügyi Bizottságon, valamint a Kommunikáción és az IT-n.
A szenátus és a képviselőház, ...
Formátumok és protokollok végrehajtása
Szabványok és nyitott a közigazgatásban
1. cikk - Cél - E törvény célja: 1. Az interoperabilitás biztosítása a nemzeti közszféra egységei, valamint azok és az állampolgárok közötti információcserében. 2. Gondoskodjon a nemzeti közszektor digitális formátumban tárolt adatainak állandóságáról 3. Garantálja a nyilvános információkhoz való szabad hozzáférést.
2. cikk - Alkalmazási kör - rendelkezései a nemzeti közszféra egész területén alkalmazandók, a 8. sz. Törvény 9. és 24.156. cikkében megállapított hatályával összhangban. 25.827. Törvény - A nemzeti közszféra pénzügyi igazgatási és ellenőrzési rendszerei.
3. cikk Az információk védelme - A 2. cikkben megjelölt szervezeteknek minden digitális információt tárolniuk kell a nyílt szabványoknak megfelelő formátumokban, biztosítva ezzel az adatok állandóságát.
4. cikk - Nyilvános tájékoztatás - Amikor a 2. cikkben megjelölt szervezetek digitális formátumban bocsátják az információkat a nyilvánosság rendelkezésére, ezt a nyílt szabványoknak megfelelő kommunikációs formátumok és protokollok segítségével kell megtenniük. Amikor ezek az entitások információt igényelnek a nyilvánosságtól, akkor azt legalább egy, a nyílt szabványnak megfelelő formátumban és legalább egy, a nyílt szabványoknak megfelelő kommunikációs protokollon keresztül kell elfogadni, annak sérelme nélkül, hogy a kérés is kielégíthető. más formátumok és protokollok használata.
5. cikk - Fogalommeghatározás - Ebben az értelemben a „nyílt szabvány” alatt az információk kódolására vagy továbbítására vonatkozó bármely előírást értjük, amely megfelel a következő feltételeknek:
1. univerzálisan elérhetőnek kell lennie az olvasáshoz és a megvalósításhoz
2. ne kényszerítse a felhasználót bizonyos szolgáltatók vagy csoportok termékeinek használatára
3. engedélyezheti bárki számára ingyenes végrehajtását és felhasználását jogdíjak, jogok és díjak nélkül, kivéve azokat a díjakat, amelyeket a szabványosító szerv előírhat a megfelelés igazolásához;
4. a megvalósítás műszaki normáinak teljesítésén kívül más okból nem részesíthet előnyben egy megvalósítót a másikkal vagy másokkal szemben.
6. cikk - Végrehajtó hatóság - rendelet - Ennek végrehajtó hatósága az Informatikai Technológiai Nemzeti Iroda, amely a Miniszter kabinetfőnök közigazgatásának helyettes államtitkárságától vagy attól a szervtől függ, amelyhez a jövőben az említett hatásköröket ruházzák. törvényt, és a törvény kihirdetésétől számított legfeljebb 180 (EGY SZÁZ ÉS nyolcvan) napon belül elkészíti és meghozza a vonatkozó szabályozásokat. Hasonlóképpen, kiadja azokat a kiegészítő normákat, amelyek szükségesek a fájlformátumok szabványosításának fokozatos létrehozásához, amelyek lehetővé teszik azok kompatibilitását a nemzeti állam organizmusai között.
7. cikk - Csatlakozási felhívás - Buenos Aires tartományi, önkormányzati és autonóm városkormányzatait felkérjük, hogy csatlakozzanak ehhez a kezdeményezéshez.
8. cikk - Kommunikáció a végrehajtó hatalommal.
ALAPOK
Elnök úr:
A számítógépes eszközök egyre inkább beavatkoznak a közigazgatás napi feladataiba.
Feladatainak ellátása érdekében a közigazgatás a saját szervezeteitől származó és az állampolgárokkal kapcsolatos információkat tárolja és dolgozza fel.
Amikor ezeket a feladatokat automatizált feldolgozó berendezések (számítógépek) segítségével hajtják végre, az államnak az adatok titkosságának garantálásával kapcsolatos kötelezettsége további felelősséggel jár:
a számítógépes adathordozók és szoftverek sérülékenységének és elavulásának hátrányainak leküzdése;
leküzdeni az adatvesztés kockázatát;
a jelenlegi és jövőbeli megőrzésének és helyreállíthatóságának biztosítása;
biztosítja a szabad információcserét a közigazgatást alkotó szervezetek, valamint azok és az állampolgárok között.
A feladatok teljesítését támogató oszlopok a következők:
fájlformátumok és
kommunikációs protokollok.
A fájlformátum a tároláshoz szükséges információk kódolásának sajátos módja.
A Protokoll az a szabályhalmaz, amelyet a számítógépek hálózaton keresztül kommunikálnak egymással.
Ha a formátumok és a protokollok azok az oszlopok, amelyeken bizonyos feladatok teljesítése alapul, akkor kétségtelen, hogy az államnak e tekintetben olyan politikát kell elfogadnia, amely biztosítja az abszolút uralmat az általa tárolt információk és az átadásához használt eszközök felett.
Ilyen tartomány csak nyílt szabványok, azaz nyílt fájlformátumok és nyílt átviteli protokollok megvalósításával szerezhető be.
A nyílt szabvány az információk kódolásának vagy továbbításának bármely specifikációját tartalmazza, amely megfelel a következő feltételeknek:
1. univerzálisan elérhetőnek kell lennie az olvasáshoz és a megvalósításhoz;
2. ne kényszerítse a felhasználót bizonyos szolgáltatók vagy csoportok termékeinek használatára;
3. bárki által szabadon alkalmazható és felhasználható jogdíjak, jogok és díjak nélkül, kivéve azokat, amelyeket a szabványosító testület előírhat a megfelelés igazolásához;
4. a specifikációnak való megfelelésen kívül más okból nem részesíthet előnyben egy megvalósítót a másikkal vagy másokkal szemben.
Ezek a nyílt szabványok egyúttal garantálják, hogy a közigazgatás számítási erőforrásai megfelelnek az alábbi követelményeknek:
Átjárhatóság
Ez az információs és kommunikációs technológiai (IKT) rendszerek képessége az adatok cseréjére, valamint az információk és ismeretek megosztásának lehetővé tételére. Ez a képesség teszi lehetővé az adminisztratív folyamatok hatékony kezelését az információkat küldő és fogadó ügynökök között, a használt szoftvertől függetlenül.
FÜGGETLENSÉG
A zárt formátumok és protokollok bizonyos szolgáltatókat kiváltságos helyzetbe hoznak másokkal szemben. Sok esetben előfordul, hogy egyetlen szolgáltató képes teljes körűen megvalósítani azokat. Ezért felhasználása a közigazgatás függését vonja maga után olyan konkrét társaságoktól, amelyek szolgáltatása vagy szolgáltatása nélkül lehetetlen. Ily módon az állam úgy tűnik, hogy saját struktúráján belül megengedhetetlen erőfölényt biztosít szállítójának.
Az államnak nemcsak a piacon kell előmozdítania a szabad versenyt és el kell vetnie a monopóliumokat, hanem mindenekelőtt meg kell őriznie saját technológiai függetlenségét, amely jelen esetben politikai függetlenség is. Ez pedig csak nyílt szabványok megvalósításával érhető el.
INGYENES HOZZÁFÉRÉS az információkhoz
A közigazgatás és a közintézmények körében a nyílt szabványok garantálják a polgárok szabad hozzáférését a nyilvános információkhoz, valamint az állam és a társadalom interakcióját anélkül, hogy meghatározott márkákat vagy szoftver- és hardvergyártókat kényszerítenének.
Amikor a közigazgatás beismeri a zárt formátumok és protokollok használatát a számítógépes rendszereiben, rákényszeríti az állampolgárokat, hogy bizonyos márkával és modellel meghatározott számítógépes erőforrásokat kell használniuk, mivel csak ezek alkalmasak a közigazgatási adatok nyilvános elérésére. Ez egyértelműen diszkriminatív és elviselhetetlen, hátrányosan érintve a polgárok információhoz való hozzáférési jogát, amelyet a lemez VII. Mellékletének 4. és 7. cikke garantál. 1172/2003.A DOKUMENTUMOK IDŐTARTAMA
JÖVŐBE HOZZÁFÉRÉS
A dokumentumok tartóssága különösen jelentős követelmény az adminisztrációk és közintézmények esetében, amelyek esetében a jelenlegi jogszabályok megkövetelik a megfelelő megőrzésüket több tíz évig, egy örökkévalóságig a programok és a számítógépes hardver architektúrák életében és tartósságában. .
Nyilvános, nyílt és teljes specifikációk megléte lehetővé teszi a jövőben a ma generált információkhoz való hozzáférést, függetlenül a digitális tárolására használt programok elavultságától.Ezért csak akkor lehet garantálni, hogy az információkhoz különféle hozzáférési lehetőségek állnak rendelkezésre, és hogy kezelése megfelel az előírt biztonsági és megbízhatósági szintnek, csak akkor, ha az információkat nyílt és szabványos formátumban cserélik, és nyitott és szabványos formátumokban tartják.
Az ellenértékre benyújtott törvényjavaslat célja annak garantálása, hogy a Nemzeti Közszféra betartsa saját felelősségét, biztosítva a nyilvános információkhoz való szabad hozzáférést; az adatok jelenlegi és jövőbeli hozzáférhetősége; az információk és erőforrások kompatibilitása a nemzeti közszférában történő továbbításukhoz; valamint az interoperabilitás a nemzeti közszféra egységei, valamint azok és a polgárok között. Mindegyikhez jóváhagyását kérjük.
Via | Vía Libre Alapítvány