|
Nav nekā garlaicīgāka par likuma lasīšanu. Tomēr man šķita interesanti izplatīt šo projektu, jo satur dažas interesantas definīcijas (kas ir atvērts standarts, protokols, formāts), izsaka galvenie iemesli, kāpēc visām valstīm jāpieņem bezmaksas standarti (neatkarība, brīva piekļuve informācijai, dokumentu izturība, savietojamība utt.) un, visbeidzot, var izmantot citiem, lai ņemtu par paraugu vai uzzini kas notiek Argentīnā saistībā ar šo jautājumu. Kā redzat, daudzi iemesli ... neskatoties uz to, ka es uzskatu, ka šis projekts "pietrūkst". |
Deputāti Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo un Nélida Beluos parakstīja projektu, kura numurs ir 5914-D-2010, lai veicinātu "Standarta un atvērtie formāti un protokoli un to ieviešana valsts publiskajā pārvaldē".
Ierosinātais teksts ir balstīts uz Fundación Vía Libre veikto darbu, kurā iekļauti arī sabiedriskā apspriešana vietējai brīvās programmatūras kopienai.
Zemāk mēs publicējam pilnu projekta tekstu, kuram jāiet cauri Budžeta un finanšu komitejām, kā arī komunikācijai un IT.
Senāts un Deputātu palāta, ...
Formātu un protokolu ieviešana
Standarti un atvērts valsts pārvaldē
1. pants - Mērķis - Šī likuma mērķis ir: 1. Nodrošināt informācijas apmaiņas sadarbspēju starp nacionālā publiskā sektora vienībām, kā arī starp tām un pilsoņiem. 2. Nodrošināt valsts publiskā sektora datu pastāvīgumu digitālos formātos 3. Garantēt brīvu piekļuvi publiskai informācijai.
2. pants - Piemērošanas joma - tā noteikumi būs piemērojami visā valsts publiskā sektora darbības jomā saskaņā ar likuma 8 9. un 24.156. panta modifikācijas noteikto darbības jomu. Likums 25.827 - Nacionālā publiskā sektora finanšu administrēšanas un kontroles sistēmas.
3. pants - Informācijas aizsardzība - 2. pantā norādītajām vienībām visa digitālā informācija jāuzglabā, izmantojot formātus, kas atbilst atvērtiem standartiem, tādējādi nodrošinot datu noturību.
4. pants - Publiska informācija - Kad 2. pantā norādītās vienības informāciju sabiedrībai dara pieejamu digitālos formātos, tām tas jādara, izmantojot saziņas formātus un protokolus, kas atbilst atvērtiem standartiem. Ja šīs vienības pieprasa informāciju no sabiedrības, tā jāpieņem vismaz vienā formātā, kas atbilst atvērtajam standartam, un izmantojot vismaz vienu komunikācijas protokolu, kas atbilst atvērtajiem standartiem, neskarot faktu, ka pieprasījumu var apmierināt arī - izmantojot citus formātus un protokolus.
5. pants - Definīcija - Šajā nolūkā ar “atvērto standartu” saprot jebkuru informācijas kodēšanas vai pārsūtīšanas specifikāciju, kas atbilst šādiem nosacījumiem:
1. jābūt vispārpieejamai lasīšanai un ieviešanai
2. nepiespiest lietotāju izmantot noteiktu pakalpojumu sniedzēju vai grupu produktus
3. ļauj jebkurai personai bez maksas, bez autoratlīdzības, tiesībām vai maksājumiem bez maksas ieviest un izmantot, izņemot maksas, kuras standartizācijas iestāde var prasīt, lai apliecinātu atbilstību;
4. nedod priekšroku vienam īstenotājam pār citu vai citiem kāda iemesla dēļ, izņemot atbilstību ieviešanas tehniskajiem standartiem.
6. pants - Izpildiestāde - Noteikumi - Informācijas tehnoloģiju valsts birojs, kas ir atkarīgs no Ministru kabineta priekšnieka Valsts pārvaldes apakšsekretariāta vai iestādes, kurai turpmāk tiks piešķirta šī kompetence, būs šīs iestādes izpildiestāde likumu un sagatavos un paaugstinās attiecīgos noteikumus ne ilgāk kā 180 (simts un astoņdesmit) dienu laikā no šī likuma izsludināšanas. Tāpat tā izdos papildu normas, kas nepieciešamas, lai pakāpeniski izveidotu failu formātu standartizāciju, kas ļautu tos savietot starp nacionālās valsts organismiem.
7. pants - Uzaicinājums pievienoties - Buenosairesas provinces, pašvaldību un autonomo pilsētu valdības tiek aicinātas pievienoties šai iniciatīvai.
8. pants - Saziņa ar izpildvaru.
PAMATI
Prezidenta kungs:
Datoru rīki arvien biežāk iejaucas valsts pārvaldes ikdienas uzdevumos.
Lai pildītu savas funkcijas, valsts pārvalde glabā un apstrādā informāciju gan no savām struktūrām, gan ar pilsoņiem.
Ja šādus uzdevumus veic, izmantojot automatizētas apstrādes iekārtas (datorus), valsts pienākums garantēt datu konfidencialitāti papildina citus pienākumus:
pārvarēt datoru nesēju un programmatūras ievainojamības un novecošanas trūkumus;
pārvarēt datu zaudēšanas riskus;
nodrošināt tā saglabāšanu un atjaunojamību pašreizējā un nākotnē;
nodrošināt brīvu informācijas apmaiņu starp vienībām, kas veido valsts pārvaldi, kā arī starp tām un iedzīvotājiem.
Pīlāri, kas atbalsta šo pienākumu izpildi, ir:
failu formāti un
sakaru protokoli.
Faila formāts ir īpašs informācijas kodēšanas veids uzglabāšanai.
Protokols ir noteikumu kopums, ko datori izmanto, lai sazinātos savā starpā tīklā.
Ja formāti un protokoli ir pīlāri, uz kuriem balstās noteiktu pienākumu izpilde, nav šaubu, ka valstij šajā sakarā ir jāpieņem politika, kas nodrošina absolūtu dominēšanu pār glabāto informāciju un līdzekļiem, ko tā izmanto tās pārsūtīšanai.
Šādu domēnu var iegūt, tikai ieviešot atvērtos standartus, tas ir, atvērto failu formātus un atvērtos pārraides protokolus.
Atvērtais standarts sastāv no jebkuras informācijas kodēšanas vai pārsūtīšanas specifikācijas, kas atbilst šādiem nosacījumiem:
1. jābūt universāli pieejamai lasīšanai un ieviešanai;
2. nelikt lietotājam izmantot noteiktu pakalpojumu sniedzēju vai grupu produktus;
3. to brīvi īsteno un izmanto jebkura persona bez autoratlīdzības, tiesībām vai maksājumiem, izņemot tos, kurus standartizācijas iestāde var prasīt, lai apliecinātu atbilstību;
4. nedod priekšroku vienam īstenotājam pār citu vai citiem citu iemeslu dēļ, izņemot atbilstību specifikācijai.
Šie atklātie standarti vienlaikus garantēs, ka valsts pārvaldes skaitļošanas resursi atbilst šīm prasībām:
SADARBĪBA
Tā ir informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) sistēmu spēja apmainīties ar datiem un dot iespēju apmainīties ar informāciju un zināšanām. Šī spēja ļauj efektīvi pārvaldīt administratīvos procesus starp aģentiem, kuri sūta un saņem informāciju, neatkarīgi no izmantotās programmatūras.
NEATKARĪBA
Slēgtie formāti un protokoli konkrētus pakalpojumu sniedzējus nostāda priviliģētā stāvoklī pār citiem. Daudzos gadījumos gadās, ka viens pakalpojumu sniedzējs var tos pilnībā īstenot. Tādējādi tā izmantošana nozīmē valsts pārvaldes atkarību no konkrētiem uzņēmumiem, bez kuru sniegšanas vai pakalpojuma nevar iztikt. Tādā veidā šķiet, ka valsts pati piešķir savam piegādātājam nepieļaujamu dominējošu stāvokli savā struktūrā.
Valstij ir ne tikai jāveicina brīva konkurence tirgū un jāatvaira monopoli, bet arī, pirmkārt, tai jāsaglabā sava tehnoloģiskā neatkarība, kas šajā gadījumā ir arī politiskā neatkarība. Un to var panākt tikai ar atvērtu standartu ieviešanu.
BEZMAKSAS PIEEJA INFORMĀCIJAI
Administrāciju un valsts iestāžu darbības jomā atvērtie standarti garantē pilsoņu brīvu piekļuvi publiskai informācijai, kā arī valsts mijiedarbību ar sabiedrību, neuzliekot īpašus programmatūras un aparatūras zīmolus vai ražotājus.
Kad valsts pārvalde atzīst slēgtu formātu un protokolu izmantošanu savās datorsistēmās, tā uzliek sabiedrībai nepieciešamību izmantot noteiktus datoru resursus, kas norādīti ar zīmolu un modeli, jo tikai tie ir piemēroti, lai piekļūtu administrācijas datiem. Tas ir skaidri diskriminējošs un nepieļaujams, kaitējot pilsoņu tiesībām piekļūt informācijai, ko garantē diska VII pielikuma 4. un 7. pants. 1172/2003.DOKUMENTU ILGTSPĒJĪBA
NĀKOTNES PIEEJA
Dokumentu derīgums ir īpaši būtiska prasība administrāciju un valsts iestāžu gadījumā, kurām pašreizējie tiesību akti prasa to pienācīgu saglabāšanu periodiem, kas var būt vairāki desmiti gadi, mūžība programmu un datortehnikas arhitektūras dzīves un izturības ziņā. .
Publisku, atvērtu un pilnīgu specifikāciju esamība ļauj nākotnē piekļūt šodien ģenerētajai informācijai neatkarīgi no to programmu novecošanas, kuras šodien tiek izmantotas tās digitālajai glabāšanai.Tāpēc tikai tad, ja informācijas apmaiņa notiek atvērtajos un standarta formātos un tiek turēta atvērtajos un standarta formātos, ir iespējams garantēt, ka būs dažādas iespējas piekļūt minētajai informācijai un ka tās apstrāde atbilst vajadzīgajiem drošības un uzticamības līmeņiem.
Izskatīšanai iesniegtā likumprojekta mērķis ir garantēt, ka Nacionālais publiskais sektors pilda savus pienākumus, nodrošinot brīvu piekļuvi publiskai informācijai; pašreizējā un turpmākā piekļuve datiem; informācijas un resursu savietojamība to pārsūtīšanai valsts publiskajā sektorā; sadarbspēja starp nacionālā publiskā sektora struktūrām un starp tām un iedzīvotājiem. Attiecībā uz visiem šiem jautājumiem tiek pieprasīts jūsu apstiprinājums.
Pa | Vía Libre fonds