|
Det er ingenting kjedeligere enn å lese en lov. Imidlertid syntes jeg det var interessant å spre dette prosjektet fordi inneholder noen interessante definisjoner (hva er en åpen standard, en protokoll, et format), uttrykker grunnleggende grunner til at alle stater bør vedta gratis standarder (uavhengighet, fri tilgang til informasjon, holdbarhet av dokumenter, interoperabilitet osv.) og til slutt, kan brukes for andre å ta som modell eller finn ut hva som skjer i Argentina angående denne saken. Som du kan se, mange grunner ... til tross for at jeg anser at dette prosjektet "kommer til kort". |
Varamedlemmene Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo og Nélida Beluos signerte prosjektet som bærer nummeret 5914-D-2010 for å fremme "Standard og åpne formater og protokoller og implementering av dem i National Public Administration".
Den foreslåtte teksten er basert på arbeidet som ble utført av Fundación Vía Libre, som også inkluderte resultatene av offentlig konsultasjon laget til det lokale fri programvaresamfunnet.
Nedenfor publiserer vi hele teksten til prosjektet som må gå gjennom budsjett- og økonomikomiteene, samt kommunikasjon og IT.
Senatet og Chamber of Deputies, ...
Implementering av formater og protokoller
Standarder og åpne i offentlig forvaltning
Artikkel 1 - Formål - Formålet med denne loven er: 1. Å sikre interoperabilitet i utvekslingen av informasjon mellom enheter i den nasjonale offentlige sektoren og mellom dem og innbyggerne. 2. Forsikre deg om at de nasjonale offentlige sektordataene er lagret i digitale formater. 3. Garantere fri tilgang til offentlig informasjon.
Artikkel 2 - Anvendelsesområde - Dens bestemmelser vil gjelde i hele den nasjonale offentlige sektorens virkeområde, i samsvar med omfanget som er fastsatt i artikkel 8 og 9 i lov 24.156, endring Lov 25.827 - Finansiell administrasjon og kontrollsystemer i den nasjonale offentlige sektoren.
Artikkel 3 - Beskyttelse av informasjon - Enhetene angitt i artikkel 2 må lagre all digital informasjon ved hjelp av formater som overholder åpne standarder, og dermed sikre holdbarheten til dataene.
Artikkel 4 - Offentlig informasjon - Når enhetene angitt i artikkel 2 gjør informasjon tilgjengelig for publikum i digitale formater, må de gjøre det ved hjelp av kommunikasjonsformater og protokoller som overholder åpne standarder. Når disse enhetene krever informasjon fra publikum, må den aksepteres i minst ett format som er i samsvar med en åpen standard, og gjennom minst en kommunikasjonsprotokoll som er i samsvar med åpne standarder, uten å berøre det faktum at forespørselen også kan oppfylles. bruke andre formater og protokoller.
Artikkel 5 - Definisjon - I denne forbindelse forstås under "åpen standard" enhver spesifikasjon for koding eller overføring av informasjon som tilfredsstiller følgende betingelser:
1. være allment tilgjengelig for lesing og implementering
2. ikke tvinge brukeren til å bruke produkter fra visse leverandører eller grupper
3. tillate gratis implementering og bruk av enhver person, uten royalties, gebyrer eller avgifter, bortsett fra kostnadene som standardiseringsorganet kan kreve for å bekrefte samsvar;
4. ikke favorisere en implementer over en annen eller andre av annen grunn enn å oppfylle de tekniske standardene for en implementering.
Artikkel 6 - Håndhevelsesmyndighet - Regulering - Det nasjonale kontoret for informasjonsteknologi, som er avhengig av undersekretariatet for offentlig forvaltning av sjefen for ministerkabinettet, eller, det organet som nevnte kompetanse er tildelt i fremtiden, vil være håndhevelsesmyndighet for dette lov og vil forberede og heve gjeldende regelverk innen en periode på ikke mer enn 180 (ETT hundre og åtti) dager fra kunngjøringen av denne loven. På samme måte vil den utstede de utfyllende normene som er nødvendige for gradvis å etablere en standardisering av filformater som tillater deres kompatibilitet mellom organismer i nasjonalstaten.
Artikkel 7 - Invitasjon til å delta - De provinsielle, kommunale og autonome bystyrene i Buenos Aires er invitert til å delta i dette initiativet.
Artikkel 8 - Kommuniser til den utøvende makten.
GRUNNLAG
Herr president:
I økende grad griper dataverktøy inn i de daglige oppgavene til offentlig forvaltning.
For å utføre sine funksjoner lagrer og behandler offentlig forvaltning informasjon både fra sine egne enheter og knyttet til innbyggere.
Når slike oppgaver utføres ved hjelp av automatisert prosesseringsutstyr (datamaskiner), legger statens plikt til å garantere konfidensialiteten til dataene andre ansvar:
overvinne ulempene med sårbarhet og foreldelse av datamaskiner og programvare;
overvinne risikoen for tap av data;
sikre bevaring og utvinnbarhet, nåværende og fremtid;
sikre fri utveksling av informasjon mellom enhetene som utgjør den offentlige forvaltningen og mellom dem og innbyggerne.
Søylene som støtter oppfyllelsen av disse pliktene er:
filformater og
kommunikasjonsprotokoller.
Filformat er en spesiell måte å kode informasjon for lagring på.
Protokoll er det sett med regler som brukes av datamaskiner for å kommunisere med hverandre over et nettverk.
Hvis formatene og protokollene er pilarene som oppfyllelsen av visse plikter er basert på, er det utvilsomt at staten må innføre en politikk i denne forbindelse som sikrer absolutt herredømme over informasjonen den lagrer og over de midler den bruker for overføring.
Et slikt domene kan bare oppnås ved å implementere åpne standarder, det vil si åpne filformater og åpne overføringsprotokoller.
En åpen standard består av en hvilken som helst spesifikasjon for koding eller overføring av informasjon som tilfredsstiller følgende betingelser:
1. være allment tilgjengelig for lesing og implementering;
2. ikke å tvinge brukeren til å bruke produkter fra visse leverandører eller grupper;
3. implementeres og brukes fritt av enhver person, uten royalties, rettigheter eller gebyrer, bortsett fra de som standardiseringsorganet kan kreve for å bekrefte samsvar;
4. ikke foretrekke en implementering fremfor en annen eller andre av annen grunn enn samsvar med spesifikasjonen.
Disse åpne standardene vil samtidig garantere at den offentlige forvaltningens databehandlingsressurser oppfyller disse kravene:
INTEROPERABILITET
Det er informasjons- og kommunikasjonsteknologisystemers (IKT) evne til å utveksle data og muliggjøre deling av informasjon og kunnskap. Denne evnen er det som muliggjør effektiv styring av administrative prosesser mellom agenter som sender og mottar informasjon, uavhengig av programvaren som brukes.
INDEPENDENCE
Lukkede formater og protokoller setter spesifikke leverandører i en privilegert posisjon fremfor andre. I mange tilfeller hender det at en enkelt leverandør er i stand til å implementere dem i sin helhet. Derfor innebærer bruken av den offentlige forvaltningens avhengighet av spesifikke selskaper hvis levering eller tjeneste ikke er i stand til å klare seg uten. På denne måten ser det ut til at staten selv gir leverandøren en ikke-tillatt dominerende stilling innenfor sin egen struktur.
Staten må ikke bare fremme fri konkurranse i markedet og motvirke monopol, men også og fremfor alt annet, den må bevare sin egen teknologiske uavhengighet, som i dette tilfellet også er politisk uavhengighet. Og dette kan bare oppnås ved implementering av åpne standarder.
GRATIS TILGANG TIL INFORMASJON
Innenfor administrasjoners og offentlige enheters omfang garanterer åpne standarder borgernes gratis tilgang til offentlig informasjon, samt samspillet mellom staten og samfunnet, uten å pålegge spesifikke merkevarer eller produsenter av programvare og maskinvare.
Når offentlig administrasjon innrømmer bruken av lukkede formater og protokoller i sine datasystemer, pålegger det publikum behovet for å benytte seg av visse dataressurser, spesifisert med merke og modell, siden bare disse er egnet for å få tilgang til administrasjonsdata. Dette er tydelig diskriminerende og utålelig, til skade for innbyggernes rett til tilgang til informasjon garantert av artikkel 4 og 7 i vedlegg VII til platen. 1172/2003.PERDURABILITET AV DOKUMENTER
FREMTIDIG TILGANG
Dokumentenes holdbarhet er et spesielt viktig krav når det gjelder administrasjoner og offentlige enheter, der gjeldende lovgivning krever tilstrekkelig bevaring for perioder som kan være flere titalls år, en evighet når det gjelder programvarenes levetid og holdbarhet. .
Eksistensen av offentlige, åpne og komplette spesifikasjoner muliggjør fremtidig tilgang til informasjonen som genereres i dag, uavhengig av foreldelse av programmene som brukes i dag til digital lagring.Derfor er det bare hvis informasjonen utveksles i åpne og standardformater og holdes i åpne og standardformater, det er mulig å garantere at det vil være forskjellige muligheter for tilgang til nevnte informasjon, og at ledelsen oppfyller de nødvendige sikkerhets- og pålitelighetsnivåene.
Lovforslaget som legges fram for behandling er ment å garantere at Nasjonal offentlig sektor oppfyller sitt eget ansvar og sørger for fri tilgang til offentlig informasjon; nåværende og fremtidig tilgjengelighet til data; kompatibiliteten mellom informasjon og ressurser for overføring til den nasjonale offentlige sektoren; og interoperabilitet mellom enhetene i den nasjonale offentlige sektoren og mellom dem og innbyggerne. For alle disse godkjennes din.
Via | Vía Libre Foundation