|
Nie je nič nudnejšie ako čítať zákon. Považoval som však za zaujímavé šíriť tento projekt, pretože obsahuje niekoľko zaujímavých definícií (čo je otvorený štandard, protokol, formát), vyjadruje základné dôvody, prečo by všetky štáty mali prijať bezplatné štandardy prístup k informáciám, trvanlivosť dokumentov, interoperabilita atď.) a nakoniec môžu byť použité pre ostatných ako model alebo zisti čo sa deje v Argentíne, pokiaľ ide o túto otázku. Ako vidíte, veľa dôvodov ... napriek tomu, že si myslím, že tento projekt „zaostáva“. |
Poslanci Eduardo Macaluse, Claudio Lozano, Ricardo Cuccovillo a Nélida Beluos podpísali projekt, ktorý nesie číslo 5914-D-2010 na podporu „Štandardné a otvorené formáty a protokoly a ich implementácia v štátnej verejnej správe“.
Navrhované znenie vychádza z práce vykonanej Fundación Vía Libre, ktorá obsahovala aj výsledky konferencie verejná konzultácia poskytnuté miestnej komunite slobodného softvéru.
Ďalej uvádzame úplné znenie projektu, ktorý musí prejsť rozpočtovými a finančnými výbormi, ako aj komunikačnými a IT oddeleniami.
Senát a Poslanecká snemovňa, ...
Implementácia formátov a protokolov
Štandardy a otvorené vo verejnej správe
Článok 1 - Účel - Účelom tohto zákona je: 1. Zabezpečiť interoperabilitu pri výmene informácií medzi subjektmi národného verejného sektora a medzi nimi a občanmi. 2. Zabezpečiť stálosť údajov národného verejného sektora uložených v digitálnych formátoch 3. Zaručiť voľný prístup k verejným informáciám.
Článok 2 - Rozsah pôsobnosti - Jeho ustanovenia sa budú uplatňovať v celom národnom verejnom sektore v súlade s rozsahom ustanoveným v článkoch 8 a 9 zákona č. Zákon 24.156 25.827 - Finančná správa a kontrolné systémy národného verejného sektoru.
Článok 3 - Ochrana informácií - Subjekty uvedené v článku 2 musia uchovávať všetky digitálne informácie vo formátoch, ktoré sú v súlade s otvorenými normami, čím sa zabezpečí trvanlivosť údajov.
Článok 4 - Verejné informácie - Keď subjekty uvedené v článku 2 sprístupňujú informácie verejnosti v digitálnych formátoch, musia tak činiť pomocou komunikačných formátov a protokolov, ktoré sú v súlade s otvorenými normami. Ak tieto subjekty požadujú informácie od verejnosti, musia byť akceptované aspoň v jednom formáte, ktorý je v súlade s otvoreným štandardom, a prostredníctvom aspoň jedného komunikačného protokolu, ktorý je v súlade s otvorenými štandardmi, bez toho, aby bola dotknutá skutočnosť, že žiadosti možno vyhovieť tiež. … použitie iných formátov a protokolov.
Článok 5 - Definícia - Na účely tohto sa „otvoreným štandardom“ rozumie akákoľvek špecifikácia pre kódovanie alebo prenos informácií, ktorá spĺňa tieto podmienky:
1. byť všeobecne dostupný na čítanie a implementáciu
2. nenútiť používateľa, aby používal produkty od určitých poskytovateľov alebo skupín
3. umožniť bezplatnú implementáciu a použitie akoukoľvek osobou bez licenčných poplatkov, poplatkov alebo platieb, s výnimkou poplatkov, ktoré môže normalizačný orgán požadovať na potvrdenie súladu;
4. neuprednostňovať jedného implementátora pred iným alebo inými z iného dôvodu, ako kvôli splneniu technických noriem implementácie.
Článok 6 - Orgán presadzovania práva - Nariadenie - Vykonávacím orgánom tohto orgánu bude Národný úrad pre informačné technológie závislý od Podsekretariátu verejnej správy vedúceho kabinetu ministrov alebo orgánu, ktorému bude v budúcnosti pridelená uvedená právomoc. zákona a pripraví a zvýši príslušné nariadenia v lehote nie viac ako 180 (sto sto a osemdesiat) dní od vyhlásenia tohto zákona. Rovnako vydá doplňujúce normy, ktoré sú potrebné na postupné zavedenie štandardizácie formátov súborov, ktoré umožňujú ich kompatibilitu s organizmami vnútroštátneho štátu.
Článok 7 - Pozvánka na vstup - Provinčné, obecné a autonómne mestské vlády v Buenos Aires sa vyzývajú, aby sa pripojili k tejto iniciatíve.
Článok 8 - Komunikácia s výkonnou mocou.
NADÁCIE
Pán prezident:
Počítačové nástroje čoraz častejšie zasahujú do každodenných úloh verejnej správy.
Verejná správa na účely plnenia svojich funkcií uchováva a spracúva informácie tak od vlastných subjektov, ako aj od občanov.
Ak sa tieto úlohy vykonávajú pomocou automatizovaného spracovateľského zariadenia (počítačov), povinnosť štátu zaručiť dôvernosť údajov pridáva ďalšie zodpovednosti:
prekonať nevýhody zraniteľnosti a zastaranosti počítačových médií a softvéru;
prekonať riziká straty údajov;
zabezpečiť jeho zachovanie a zužitkovateľnosť, súčasné aj budúce;
zabezpečiť bezplatnú výmenu informácií medzi subjektmi, ktoré tvoria verejnú správu, a medzi nimi a občanmi.
Piliere, ktoré podporujú plnenie týchto povinností, sú:
formáty súborov a
komunikačné protokoly.
Formát súboru je konkrétny spôsob kódovania informácií na ukladanie.
Protokol je sada pravidiel používaných počítačmi na vzájomnú komunikáciu v sieti.
Ak sú formáty a protokoly piliermi, na ktorých je založené plnenie určitých povinností, je nepochybné, že štát musí v tejto súvislosti prijať politiku, ktorá zabezpečí absolútnu kontrolu nad informáciami, ktoré uchováva, a nad prostriedkami, ktoré používa na ich prenos.
Takúto doménu je možné získať iba implementáciou otvorených štandardov, to znamená otvorených formátov súborov a otvorených prenosových protokolov.
Otvorený štandard pozostáva z akejkoľvek špecifikácie pre kódovanie alebo prenos informácií, ktorá spĺňa tieto podmienky:
1. byť všeobecne dostupný na čítanie a implementáciu;
2. nenútiť používateľa, aby používal produkty od určitých poskytovateľov alebo skupín;
3. byť voľne implementovaný a používaný akoukoľvek osobou bez licenčných poplatkov, práv alebo poplatkov, s výnimkou tých, ktoré normalizačný orgán môže požadovať na potvrdenie súladu;
4. neuprednostňovať jedného realizátora pred iným alebo inými z iných dôvodov, ako je súlad so špecifikáciou.
Tieto otvorené štandardy súčasne zaručia, že výpočtové zdroje verejnej správy spĺňajú tieto požiadavky:
INTEROPERABILITA
Je to schopnosť systémov informačných a komunikačných technológií (IKT) vymieňať si údaje a umožňovať zdieľanie informácií a poznatkov. Táto schopnosť umožňuje efektívne riadiť administratívne procesy medzi agentmi odosielajúcimi a prijímajúcimi informácie bez ohľadu na použitý softvér.
NEZÁVISLOSŤ
Uzavreté formáty a protokoly stavajú konkrétnych poskytovateľov do privilegovaného postavenia pred ostatnými. V mnohých prípadoch sa stáva, že jediný poskytovateľ je schopný ich implementovať v plnom rozsahu. Jeho použitie preto znamená závislosť verejnej správy od konkrétnych spoločností, bez ktorých sa ich poskytovanie alebo služba nezaobíde. Týmto spôsobom sa zdá, že samotný štát poskytuje svojmu dodávateľovi neprípustné dominantné postavenie v rámci jeho vlastnej štruktúry.
Štát musí nielen podporovať voľnú hospodársku súťaž na trhu a odrádzať od monopolov, ale tiež musí predovšetkým chrániť svoju vlastnú technologickú nezávislosť, ktorou je v tomto prípade aj politická nezávislosť. A to je možné dosiahnuť iba zavedením otvorených štandardov.
ZDARMA PRÍSTUP K INFORMÁCIÁM
V rámci správ a verejných subjektov otvorené normy zaručujú voľný prístup občanov k verejným informáciám, ako aj interakciu štátu so spoločnosťou bez toho, aby sa vyžadovali konkrétne značky alebo výrobcovia softvéru a hardvéru.
Keď verejná správa pripustí vo svojich počítačových systémoch použitie uzavretých formátov a protokolov, znamená to pre verejnosť potrebu využívať určité počítačové zdroje špecifikované značkou a modelom, pretože iba tieto sú vhodné na prístup k administratívnym údajom. verejné. Je to zjavne diskriminačné a netolerovateľné na úkor práv občanov na prístup k informáciám zaručených v článkoch 4 a 7 prílohy VII k zverejneniu. 1172/2003.ODOLNOSŤ DOKUMENTOV
BUDÚCI PRÍSTUP
Trvanlivosť dokumentov je obzvlášť významnou požiadavkou v prípade správ a verejných subjektov, pre ktoré súčasná legislatíva vyžaduje ich adekvátne uchovanie na obdobie, ktoré môže trvať niekoľko desiatok rokov, čo je večnosť, pokiaľ ide o životnosť a životnosť programov a architektúr počítačového hardvéru. .
Existencia verejných, otvorených a úplných špecifikácií umožňuje v budúcnosti prístup k informáciám generovaným dnes bez ohľadu na zastaralosť programov, ktoré sa dnes používajú na ich digitálne ukladanie.Preto iba v prípade, že sa informácie vymieňajú v otvorených a štandardných formátoch a sú uchovávané v otvorených a štandardných formátoch, je možné zaručiť, že budú existovať rôzne možnosti prístupu k uvedeným informáciám a že ich spracovanie je v súlade s požadovanou úrovňou bezpečnosti a spoľahlivosti.
Účelom návrhu zákona, ktorý sa predkladá na posúdenie, je zaručiť, aby si národný verejný sektor plnil svoje vlastné povinnosti a zabezpečil voľný prístup k verejným informáciám; súčasná a budúca dostupnosť údajov; kompatibilita informácií a zdrojov na ich prenos v národnom verejnom sektore; a interoperabilita medzi subjektmi národného verejného sektora a medzi nimi a občanmi. Pre všetky z nich sa vyžaduje váš súhlas.
Cez | Nadácia Vía Libre