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沒有什麼比閱讀法律更無聊的了。 然而，我發現傳播這個項目很有趣，因為 包含一些有趣的定義 （什麼是開放標準、協議、格式），表達了 所有國家都應採用自由標準的基本原因 （獨立性、自由獲取信息、文檔的持久性、互操作性等），最後， 可以為他人樹立榜樣 或找出 阿根廷關於這個話題正在發生什麼？。 正如你所看到的，有很多原因......儘管我認為這個項目“不足”。 |
議員 Eduardo Macaluse、Claudio Lozano、Ricardo Cuccovillo 和 Nélida Beluos 簽署了項目編號 5914-D-2010，以促進 “標準和開放格式和協議及其在國家公共管理中的實施”.
擬議文本以自由之路基金會開展的工作為基礎，其中還包括 公眾諮詢 向本地自由軟件社區製作。
下面我們發布了必須通過預算和財務委員會以及通信和信息技術委員會的項目的完整文本。
參議院和眾議院，...
格式和協議的實現
公共管理的標準和開放
第 1 條 – 目的 – 本法的目的是： 1. 確保國家公共部門實體之間以及它們與公民之間信息交換的互操作性。 2. 確保以數字格式存儲的國家公共部門數據的永久性。 3. 確保免費獲取公共信息。
第 2 條 – 適用範圍 – 根據修改後的第 8 號法律第 9 條和第 24.156 條規定的範圍，其規定將適用於整個國家公共部門的範圍。 第 25.827 號法律 – 國家公共部門的財務管理和控制系統。
第 3 條-信息保護——第 2 條中規定的實體必須使用符合開放標準的格式存儲所有數字信息，從而確保數據的永久性。
第 4 條 – 公共信息 – 當第 2 條所述實體以數字格式向公眾提供信息時，必須使用符合開放標準的通信格式和協議。 當這些實體需要來自公眾的信息時，必須以至少一種符合開放標準的格式並通過至少一種符合開放標準的通信協議接受信息，同時不影響也可以使用其他格式和協議來滿足請求。
第 5 條 – 定義 – 就本文件而言，“開放標準”應理解為滿足以下條件的任何編碼或信息傳輸規範：
1. 可供普遍閱讀和實施
2.不強迫用戶使用某些廠商或團體的產品
3. 允許任何人免費實施和使用，無需支付版稅、權利或費用，標準機構可能要求證明合規性的費用除外；
4. 除了遵守實施的技術標準之外，不得以任何理由偏袒一個實施者而不是其他實施者。
第 6 條 – 執行機構 – 法規 – 內閣首長公共管理副部長下屬的國家信息技術辦公室或未來分配上述權限的機構將是本法的實施機構，並將在本法頒布後 180（一百八十）天內製定和提出相關法規。 同樣，它將發布逐步建立文件格式標準化所必需的補充規範，以使其在國家機構之間兼容。
第 7 條 – 邀請加入 – 邀請布宜諾斯艾利斯省、市和自治區政府加入該倡議。
第 8 條 – 與行政機關溝通。
基礎知識
總統先生：
計算機工具越來越多地干預公共管理的日常任務。
為了履行其職能，公共行政部門存儲和處理來自其自身實體和公民的信息。
當使用自動化處理設備（計算機）執行此類任務時，國家保證數據機密性的義務還包括其他責任：
克服支持和計算機程序的脆弱性和過時帶來的不便；
克服數據丟失的風險；
確保其當前和未來的保存和可恢復性；
確保構成公共行政的實體之間以及它們與公民之間自由交換信息。
支持履行這些職責的支柱是：
文件格式和
通信協議。
文件格式是一種對用於存儲的信息進行編碼的特殊方式。
協議是計算機用於通過網絡相互通信的一組規則。
如果格式和協議是履行某些職責的支柱，那麼毫無疑問，國家必須在這方面採取一項政策，確保對其存儲的信息及其傳輸方式擁有絕對的支配權。
這種掌握只能通過實施開放標準來實現，即開放文件格式和開放傳輸協議。
開放標準由滿足以下條件的信息編碼或傳輸的任何規範組成：
1. 可供普遍閱讀和實施；
2.不強迫用戶使用某些廠商或團體的產品；
3. 任何人都可以自由實施和使用，無需支付特許權使用費、權利或費用，除非標準機構可能要求證明合規性；
4. 除了符合規範之外，不得以任何理由偏袒某一實施者。
這些開放標準反過來將保證公共管理計算資源滿足以下要求：
互操作性
它是信息和通信技術（ICT）系統交換數據並實現信息和知識共享的能力。 無論使用什麼軟件，這種能力都可以有效管理髮布和接收信息的代理之間的管理流程。
獨立性
封閉的格式和協議使特定的提供商處於相對於其他提供商的特權地位。 在許多情況下，單個提供商能夠完全實施它們。 因此，它的使用意味著公共行政部門對特定公司的依賴，而沒有這些公司的提供或服務是不可能的。 通過這種方式，國家本身似乎在其自身結構中賦予其供應商不可接受的主導地位。
國家不僅必須促進市場自由競爭並阻止壟斷，而且最重要的是必須保持其自身的技術獨立，在這種情況下，這也是政治獨立。 而這只能通過實施開放標準來實現。
免費獲取信息
在公共行政部門和實體範圍內，開放標准保證公民自由獲取公共信息以及國家與社會的互動，而不強加特定軟硬件的品牌或製造商。
當公共行政部門承認在其計算機系統中使用封閉格式和協議時，它就迫使公民需要配備某些按品牌和型號指定的計算機資源，因為只有這些資源才適合訪問公共行政數據。 這顯然具有歧視性和不可容忍性，損害了公民獲得折扣附件七第4條和第7條所保障的信息權利。 1172/2003。文件的耐久性
未來的訪問
對於行政部門和公共實體來說，文件的持久性是一項特別重要的要求，目前的立法要求文件的適當保存期限可能長達數十年，就程序和計算機硬件架構的生命和持久性而言，是永恆的。
公共、開放和完整規範的存在使得將來能夠訪問今天生成的信息，無論今天用於其數字存儲的程序是否已經過時。因此，只有以開放和標準格式交換信息並以開放和標準格式保存，才有可能保證存在訪問所述信息的各種選項，並且其處理滿足所需的安全性和可靠性級別。
提交審議的法案的目的是保證國家公共部門履行自己的責任，確保自由獲取公共信息； 當前和未來的數據可訪問性； 信息和資源在國家公共部門轉移的兼容性； 國家公共部門實體之間以及這些實體與公民之間的互操作性。 所有這些都需要您的批准。
追踪| 維婭·利伯基金會